忠興鎮(zhèn)紀(jì)委辦案人員在實(shí)地調(diào)查。費(fèi)蓉 攝
“她們工作十分辛苦，適當(dāng)考慮點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)，這有啥問題嘛？再說，我又沒有把錢揣進(jìn)自己腰包！哪有錯(cuò)呀！”
面對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委書記李建兵的詢問，賈代戎態(tài)度生硬、一臉不屑。2018年底，有群眾向四川省綿陽市游仙區(qū)忠興鎮(zhèn)紀(jì)委舉報(bào)，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心副主任賈代戎將部分獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金作為工作經(jīng)費(fèi)發(fā)放給了村計(jì)生專干。
談話沒有取得實(shí)質(zhì)效果。李建兵也懷疑賈代戎把獨(dú)生子女父母每人每月5元獎(jiǎng)勵(lì)金挪作他用的真實(shí)性——他怎么會(huì)為了這點(diǎn)蠅頭小利去觸碰紀(jì)律紅線？
為了不打草驚蛇，忠興鎮(zhèn)紀(jì)委選擇從外圍調(diào)查入手，先后調(diào)取了該鎮(zhèn)2016年、2017年計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放花名冊(cè)。通過個(gè)別走訪，細(xì)心的調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，金玉村的名冊(cè)中出現(xiàn)了賈代戎父親賈三鈺的名字。這一疑點(diǎn)引起調(diào)查人員高度重視：他父親既不是本村人也不符合政策！會(huì)不會(huì)還有其他類似情況？
要弄清這一問題，揭開謎底，只能全面核實(shí)賈代戎在職5年間所經(jīng)手的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放資料。
接下來的一周，調(diào)查人員拿著發(fā)放名冊(cè)逐戶核對(duì)，最終在計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放花名冊(cè)中發(fā)現(xiàn)了貓膩。一組組不符合領(lǐng)取計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金條件的名字夾雜在真實(shí)受益者的名單內(nèi)；代領(lǐng)數(shù)額較大的幾名村干部沒有把代領(lǐng)資金如數(shù)發(fā)放給村民；部分村計(jì)生專干在鎮(zhèn)計(jì)生辦領(lǐng)取了一定數(shù)額的工作經(jīng)費(fèi)……初步核實(shí)，賈代戎經(jīng)手的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金，竟有12萬余元存在異常。
鎮(zhèn)紀(jì)委意識(shí)到案件可能牽涉面廣、涉案人員多，就迅速向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委作了專題匯報(bào)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過對(duì)前期資料的分析，懷疑賈代戎一人無法將所有資金全部吞掉，其背后可能隱藏著一個(gè)虛報(bào)套取獎(jiǎng)勵(lì)金“團(tuán)伙”。2019年1月2日，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委正式立案。
李建兵再次約談賈代戎。這一次，手握大量證據(jù)的他開門見山地問道：
“李某華、賈某均、魏某芳等人并不是曲陽村的村民，為什么會(huì)出現(xiàn)在該村名冊(cè)中？你是否知曉？”
“姜某某二婚后又生育一子，不屬于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，你是如何審核把關(guān)的？”
面對(duì)調(diào)查人員掌握的大量證據(jù)，賈代戎低下了頭，全盤托出了上下合謀套取獎(jiǎng)勵(lì)金的違紀(jì)違法事實(shí)。
原來，賈代戎從2014年3月開始負(fù)責(zé)計(jì)生工作，在發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金時(shí)，他發(fā)現(xiàn)村民對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策知曉度不高，發(fā)放名單在村務(wù)公開欄公示時(shí)幾乎無人關(guān)注，這“不起眼的5元錢”大有文章可做。從那一刻起，他就著手“謀劃”，以好友馮某斌所在村為點(diǎn)，經(jīng)常給該村計(jì)生專干送點(diǎn)小禮品，吃吃飯，借工作之名加深感情，待取得對(duì)方信任后，就說服對(duì)方以五五分賬方式，采取虛報(bào)領(lǐng)取人的辦法套取計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金。
第一次套取后，見沒人發(fā)現(xiàn)，他的膽子也越來越大，認(rèn)為一個(gè)村太小，資金也不多，既然一個(gè)村是這樣操作，為什么全鎮(zhèn)14個(gè)村不一起弄？為了保險(xiǎn)起見，他依然采取單獨(dú)約見的辦法，逐一與各村計(jì)生專干達(dá)成共識(shí)。一個(gè)以他為核心，14名村計(jì)生專干為“助手”的套取團(tuán)伙就此形成。據(jù)查，2014年至2017年，賈代戎和他的同伙共分散領(lǐng)取、私分專項(xiàng)資金97630元，他本人分得27400元；同時(shí)利用其父母、妻子銀行賬號(hào)套取獎(jiǎng)勵(lì)金23680元。
今年1月，賈代戎受到開除黨籍、開除公職處分并被移送司法機(jī)關(guān)處理。伙同賈代戎套取資金的14名村計(jì)生專干也相繼被調(diào)查處理。
以案為鑒，游仙區(qū)為確保其他惠農(nóng)惠民專項(xiàng)資金實(shí)實(shí)在在用之于民，讓群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷，立即在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)重度殘疾人補(bǔ)貼、獨(dú)生子女獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、困難群眾臨時(shí)生活救助等資金的發(fā)放情況進(jìn)行集中清理，扎實(shí)做好以案促改工作。（馮瑞 雷海天）
