黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，很多工作都體現(xiàn)著“三不”一體理念。巡視作為全面從嚴(yán)治黨的利劍，必須準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，在“三不”一體推進(jìn)中發(fā)揮獨(dú)特作用。重慶市委把抓巡視監(jiān)督作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)和具體行動(dòng)，全面貫徹巡視工作方針，堅(jiān)定不移深化政治巡視，積極探索把巡視納入融入“三不”一體推進(jìn)工作格局，充分發(fā)揮巡視在全面從嚴(yán)治黨中的戰(zhàn)略作用，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、持續(xù)高懸利劍，強(qiáng)化不敢腐的震懾
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，是巡視工作方針的明確要求，也是巡視工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。巡視是給黨的肌體做政治體檢，通過(guò)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人等方面的突出問(wèn)題，做到利劍高懸、震懾常在，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，不斷增強(qiáng)制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
近年來(lái)，重慶市委巡視工作始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為生命線。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落地見(jiàn)效。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，緊盯政策制定、行政審批、執(zhí)法司法、干部任免、資金分配等重要環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)和移交的問(wèn)題線索，市紀(jì)委監(jiān)委先后查處了王銀峰、楊宏偉、馮躍、王福清、張新益等一批涉及不同領(lǐng)域的市管領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，查處了重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院相關(guān)人員收受醫(yī)藥回扣案件等，持續(xù)強(qiáng)化全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨和人民、黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之心。聚焦“微腐敗”，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，緊盯群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題，把發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)查處基層干部貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，推動(dòng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題得到有效整治。比如，通過(guò)巡視帶巡察，某區(qū)職教中心食堂會(huì)計(jì)劉某某懾于巡視巡察威力主動(dòng)投案交代自身問(wèn)題，在基層干部中引起強(qiáng)烈反響。
抓好巡視整改和成果運(yùn)用，扎牢不能腐的籠子
巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題、突出問(wèn)題、反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題，深入研究分析成因，舉一反三、延伸拓展，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，推動(dòng)形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系，讓黨員、干部因制度而“不能”。
近年來(lái)，重慶市委堅(jiān)持把巡視整改作為重大政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)加強(qiáng)巡視整改的意見(jiàn)、巡視整改監(jiān)督檢查工作辦法等制度文件，嚴(yán)肅巡視反饋，壓實(shí)整改主體責(zé)任，完善整改情況報(bào)告制度，健全整改公開(kāi)機(jī)制和日常監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，做實(shí)巡視“后半篇文章”。深化巡視成果綜合運(yùn)用，分類梳理巡視發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、領(lǐng)域性典型問(wèn)題，及時(shí)向分管市領(lǐng)導(dǎo)和主管部門通報(bào)，重點(diǎn)推進(jìn)工程建設(shè)、招投標(biāo)等8個(gè)方面共性問(wèn)題專項(xiàng)整治，推動(dòng)深化行政審批、干部人事、執(zhí)法司法、公共資源交易、投融資等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的改革，完善體制機(jī)制，堵塞制度漏洞，健全監(jiān)督體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切斷利益鏈條，鏟除腐敗滋生土壤。比如，針對(duì)“工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)招投標(biāo)”問(wèn)題，市發(fā)展改革委黨組制定完善規(guī)章制度30余項(xiàng)，推動(dòng)出臺(tái)公共資源交易“1+4+9”（1個(gè)總體改革意見(jiàn)、4個(gè)行業(yè)管理辦法、9個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)配套文件）系列改革文件，進(jìn)一步健全招投標(biāo)監(jiān)管制度體系。
凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，提高不想腐的覺(jué)悟
巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，不僅要做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾全覆蓋，增強(qiáng)黨的意識(shí)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律全覆蓋，還要做到推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任全覆蓋。通過(guò)巡視督促各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督，加強(qiáng)理想信念教育，提高黨性覺(jué)悟，涵養(yǎng)廉潔文化，凈化政治生態(tài)，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基，讓黨員、干部因覺(jué)悟而“不想”。
重慶市委堅(jiān)持把巡視與營(yíng)造良好政治生態(tài)結(jié)合起來(lái)，著力發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治忠誠(chéng)、政治擔(dān)當(dāng)、政治生態(tài)等方面存在的深層次問(wèn)題，持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，由表及里、久久為功修復(fù)凈化政治生態(tài)。根據(jù)五屆重慶市委巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況，形成《關(guān)于從五屆市委巡視看重慶政治生態(tài)變化的報(bào)告》，客觀反映重慶政治生態(tài)持續(xù)向好、整體向好的良好態(tài)勢(shì)，指出存在的不足，向全市各級(jí)黨組織通報(bào)，要求結(jié)合巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，找差距、補(bǔ)短板，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持把巡視與鞏固深化主題教育成果、促進(jìn)踐行初心使命結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)被巡視黨組織主題教育整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促被巡視黨組織把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終生課題，形成長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈錘煉黨員干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。市委深化拓展“以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)德、以案說(shuō)責(zé)”警示教育，召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”主題教育“以案四說(shuō)”現(xiàn)場(chǎng)警示教育會(huì)，示范帶動(dòng)各級(jí)黨組織運(yùn)用巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查推動(dòng)查處的典型案例開(kāi)展“以案四說(shuō)”1.27萬(wàn)場(chǎng)，受教育對(duì)象84.98萬(wàn)人次。堅(jiān)持把巡視與黨性教育、紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育結(jié)合起來(lái)，巡視工作全過(guò)程都注意加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。（重慶市委巡視辦）
