同級監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的制度設(shè)計,是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。有效破解對一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,切實推進同級監(jiān)督具體化、規(guī)范化、常態(tài)化,是新時代全面從嚴(yán)治黨的重大課題。
推進同級監(jiān)督具體化。提升同級監(jiān)督質(zhì)效,主責(zé)在黨委(黨組)。充分發(fā)揮黨委(黨組)全面監(jiān)督作用,把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來,全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督檢查,構(gòu)建貫通聯(lián)動監(jiān)督機制,形成主體責(zé)任監(jiān)督“閉環(huán)”。以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,一把手自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束,形成主動接受監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。
推進同級監(jiān)督規(guī)范化。豐富監(jiān)督路徑,按照易于操作、務(wù)實管用的原則,設(shè)立配合監(jiān)督、協(xié)助監(jiān)督、參會監(jiān)督、專項監(jiān)督、調(diào)研監(jiān)督等監(jiān)督方式,將事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變、突擊性監(jiān)督向經(jīng)常性監(jiān)督轉(zhuǎn)變、結(jié)果性監(jiān)督向過程性監(jiān)督轉(zhuǎn)變,增強剛性約束和可操作性。在堅持民主生活會、述職述廉、個人有關(guān)事項報告、廉潔檔案等制度的基礎(chǔ)上,健全完善支持協(xié)同、資料材料調(diào)閱、定期專項報告等配套制度,為同級監(jiān)督提供制度化保障。
推進同級監(jiān)督常態(tài)化。加強同級監(jiān)督不是最終目的,推動風(fēng)清氣正政治生態(tài)持續(xù)凈化才是最終落腳點。探索建立廉政風(fēng)險警示單、巡察問題反饋單、廉情監(jiān)督抄告單、個人事項提示單,通過任職談話、履責(zé)談話、提醒談話、回訪談話,以及紀(jì)委委員評議、社區(qū)鄰里評價等方式,完善常態(tài)化監(jiān)督體系。優(yōu)化考核評議方式,把黨委接受同級紀(jì)委監(jiān)督情況作為落實主體責(zé)任報告、黨委(黨組)書記述責(zé)述廉報告和責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容,確保同級監(jiān)督的有效性。(吳華)
