問：堅決打好三大攻堅戰(zhàn)是“十三五”規(guī)劃圓滿收官的重要保障。您如何評價我們在三大攻堅戰(zhàn)方面取得的成效？
鄒一南：“十三五”時期，在黨中央的堅強領導下，三大攻堅戰(zhàn)穩(wěn)扎穩(wěn)打，取得重大進展。
首先，“十三五”期間防范化解重大風險取得成效，金融服務實體經(jīng)濟的質效持續(xù)提升，小微和民營企業(yè)金融服務持續(xù)改進和完善。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年6月末，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額13.73萬億元，同比增長28.4%，小微企業(yè)融資成本明顯降低。此外，基礎金融服務覆蓋面不斷擴大，重點領域金融服務獲得感明顯增強。金融亂象得到有效遏制，影子銀行規(guī)模大幅縮減，房地產(chǎn)調控長效機制建立健全，宏觀杠桿率過快上升勢頭有所遏制，近期基本保持在穩(wěn)定水平，金融等領域風險隱患得到有效控制。
其次，脫貧攻堅取得決定性成就。2019年“兩不愁三保障”突出問題基本得到解決，到2020年末，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標任務可以如期實現(xiàn)。
最后，生態(tài)環(huán)境質量總體改善。2019年單位GDP能耗比2015年下降13.2%，全國337個地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例為82%，污染防治階段性目標順利實現(xiàn)，山更綠、水更清、天更藍更是有目共睹的。
問：脫貧攻堅是“十三五”期間的第一民生工程，這一目標任務將在今年年底全面完成?！笆奈濉逼陂g，我們應如何鞏固脫貧攻堅成果？
鄒一南：鞏固脫貧攻堅成果，加強黨對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的領導是根本。各級干部要用行動落實黨中央決策部署和習近平總書記的重要指示精神，提高脫貧質量，鞏固好脫貧攻堅成果。
要激發(fā)貧困群眾的內生動力，轉變貧困群眾觀念，通過職業(yè)技能培訓等方式，提高貧困群眾生產(chǎn)技能和競爭能力。
要建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，在保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定和連續(xù)的基礎上，采取更有針對性的幫扶措施，對返貧致貧風險人口和已出現(xiàn)返貧、新致貧人口實施精準檢測、精準幫扶。對于脫貧攻堅的成果，定期開展科學嚴格的考核，防止返貧和虛假脫貧的情況，確保脫貧攻堅成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
要認識到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不是終點，脫貧攻堅要著眼長遠發(fā)展，可以通過將鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，建立標本兼治的體制機制。
問：“十三五”期間，我們在污染防治和環(huán)境保護方面取得了明顯成效，您認為目前的重點和難點還有哪些？
鄒一南：“十三五”期間，全國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉。我們要繼續(xù)全面推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加大對重污染天氣的監(jiān)測和防控力度，鞏固飲用水水源地環(huán)境整治成效，推進農(nóng)用地污染綜合整治，強化建設用地土壤污染風險管控和修復。堅定不移推進污染治理，依法開展督察，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。
當然，我們也要意識到，我國環(huán)境形勢依然嚴峻，生態(tài)環(huán)境保護、治理、管理壓力依然巨大，污染問題仍較突出，西部相對貧困地區(qū)以及環(huán)境破壞引起的生態(tài)環(huán)境問題仍需重視。隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國的污染防治和環(huán)境保護問題更加復雜，環(huán)境污染的區(qū)域性特征愈加凸顯。當前，我們在污染防治和環(huán)境保護方面的問題主要體現(xiàn)在一些資源能源企業(yè)在管理過程中仍存在不規(guī)范行為，提標整治不積極，給環(huán)境治理工作帶來了不小難度；城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護水平仍需提高，尤其要加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。因此，我們仍要繼續(xù)加強污染防治，以不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
問：進入新發(fā)展階段，也會面臨新的風險挑戰(zhàn)。應對新風險、新挑戰(zhàn)，我們目前有哪些經(jīng)驗和優(yōu)勢可以運用？
鄒一南：在當前的國際形勢下，尤其是在新冠肺炎疫情影響下，我國面臨更加嚴峻的風險和挑戰(zhàn)。但新中國成立70多年來，我們所面臨的風險和挑戰(zhàn)從未停止，也因此積累了大量經(jīng)驗。
首先，中國特色社會主義制度優(yōu)勢是我們應對未來新風險、新挑戰(zhàn)的根本優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會系統(tǒng)總結了我國的制度優(yōu)勢，指出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的工作重點。近年來，中國堅持深化改革、擴大開放，在世界上的影響力越來越大。此次新冠肺炎疫情暴發(fā)后，我們也率先采取了積極的應對措施，有力地控制住了疫情蔓延，為全球合作抗疫和經(jīng)濟復蘇提供了實踐經(jīng)驗。事實證明，中國特色社會主義制度在防范風險、應對挑戰(zhàn)方面具有突出優(yōu)勢。
其次，我們堅持在社會主義制度下發(fā)展市場經(jīng)濟，不斷理順政府和市場的關系。使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，這是黨的十八大以來我們對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律認識的一個新突破，也是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要內容。更好地處理政府和市場的關系，對于應對新發(fā)展階段出現(xiàn)的新風險、新挑戰(zhàn)具有重要意義。
最后，我們正確處理了開放和自主的關系。新中國成立以來，我們始終奉行獨立自主的和平外交政策，倡導以和平共處五項原則為核心的國際關系基本準則。我們始終堅持將維護自身利益與促進人類共同發(fā)展相結合，提出共建“一帶一路”的倡議，為構建人類命運共同體而不斷做出貢獻。當前，面對嚴峻的國際形勢，我們又審時度勢地提出要推動形成國內國際雙循環(huán)的發(fā)展新格局，這有利于我們在新的風險挑戰(zhàn)下，推動經(jīng)濟長期均衡發(fā)展。（本報記者 王雅婧）
