要完善全民終身學習推進機制，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習體系。
——習近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領域?qū)＜掖碜剷系闹v話
好學才能上進。完善全民終身學習推進機制，構(gòu)建服務全民的終身學習體系，形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會，是提高全民素質(zhì)、推進繼續(xù)教育、提升國家發(fā)展能力和水平的必然要求。面對前進道路上的各種挑戰(zhàn)、面對人民對美好生活的迫切需求，完善全民終身學習推進機制、構(gòu)建終身學習體系已成為時代之必然、目標之應然、現(xiàn)實之實然。
作為有效應對新發(fā)展階段各種挑戰(zhàn)的“治理之術(shù)”，全民終身學習既可為我國推進高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)造性的方案和路徑，又能為我國提升全球競爭力創(chuàng)造有效工具。構(gòu)建終身學習體系是國家提供基本公共服務的重要體現(xiàn)，為人民提供更加滿意的教育服務、滿足群眾多樣化學習需求是完善全民終身學習推進機制的價值旨歸。只有持續(xù)不斷學習，更新觀念，升級知識，才能適應社會發(fā)展新要求，持續(xù)釋放能量，增強與時代和發(fā)展同行共進的過硬本領。
完善全民終身學習推進機制是一項系統(tǒng)工程，需要全社會、各部門協(xié)同發(fā)力，進而推動全民終身學習蔚然成風。
創(chuàng)新先進理念、強化干部帶頭，構(gòu)建“人人皆學”的動力機制。理念是行為的先導，沒有理念的創(chuàng)新就不可能有工作的創(chuàng)新。作為“關鍵少數(shù)”的領導干部必須率先垂范、身體力行，“活到老，學到老”，帶領廣大人民群眾樹立終身學習的社會風氣。首先，更新觀念、端正態(tài)度。學習是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是提高自身修養(yǎng)的必要前提。領導干部要深刻認識自身肩負的歷史使命，自覺端正學習態(tài)度，謙虛謹慎，勤于學習，緊跟時代前進步伐。其次，勇于探索、與時俱進。時代與科技的日新月異對領導干部提出新的挑戰(zhàn)。要永葆“闖”的精神和“創(chuàng)”的勁頭，敏銳地了解新思想，認真學習研究新理論和新知識。通過夯實理論基礎，開闊世界眼光，把握歷史進程，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，增強黨性修養(yǎng)，構(gòu)建屬于自己的牢固的知識體系。最后，知行合一、學以致用。掌握知識是學習的基礎，學習成效如何要看能否運用所學知識有效解決實際問題。因此，領導干部要注重理論聯(lián)系實際，杜絕“兩張皮”，把知識轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力，自覺改造客觀世界和主觀世界。同時，要正確處理好工作與學習的關系，合理安排工作時間，制定科學的學習計劃，實現(xiàn)深度學習與高效工作的良性互動。
豐富內(nèi)容方式、優(yōu)化資源供給，構(gòu)建“處處能學”的組織機制。方式更加靈活是終身學習體系的重要表現(xiàn)之一。互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)展為新時代構(gòu)建終身學習體系尤其是實現(xiàn)教育信息化、學習更加便捷帶來全新機遇。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的作用下，教育變得越來越多樣化和終身化，學習越來越個性化和泛化。在學習內(nèi)容上，要及時跟蹤工作發(fā)展態(tài)勢，掌握最新知識，以任務和問題為牽引，進行研究式學習；把工作過程作為學習機會，解決工作中瓶頸問題，將學習融入組織運行，進行工作式學習；將工作與生活需求相結(jié)合，滿足人的終身發(fā)展要求，進行拓展式學習。在學習方式上，要通過評比、互訪、研討等方式，在不同地域、人群和機構(gòu)之間開展合作、跨域和聯(lián)通學習，進而交流經(jīng)驗，共享資源，打破各部門系統(tǒng)之間的壁壘，實現(xiàn)學習成效的整體提升。通過定期檢查、考核、評優(yōu)等，在組織內(nèi)部形成以溝通為主的互動學習，提高學習成效。在資源供給上，要靈活運用新興技術(shù)、采用先進信息網(wǎng)絡，傳輸學習信息和經(jīng)驗，充分發(fā)揮高等院校、職業(yè)院校、科研院所、各級黨校、各類教育基地的資源供給優(yōu)勢，將其有效轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡教育優(yōu)質(zhì)資源。各級教育相關部門必須著眼長遠，積極推動信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展，堅持不懈推進教育信息化，以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動構(gòu)建網(wǎng)絡化、立體化的全民終身學習的教育載體與平臺。要創(chuàng)新教育和學習方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮減地域和城鄉(xiāng)之間的教育資源配置差異，為推動城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展助力護航，努力使公平而有質(zhì)量的教育和學習涵蓋每個人的一生。
培育多元主體、滿足多樣需求，構(gòu)建“時時可學”的服務機制。終身學習意味著每個人在人生不同階段都可以開展學習教育，更具包容性、協(xié)同性、靈活性。必須堅持需求導向，根據(jù)民眾不同需求提供多樣化教育服務。堅持特色發(fā)展，結(jié)合當?shù)貧v史文化資源，因地制宜、因勢利導開展特色教育活動。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，著力補足農(nóng)村教育短板。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，充分發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，培育多元主體，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展長效機制，為終身學習創(chuàng)造充足條件。從國家層面來說，必須加強頂層設計，明確工作目標要求，完善組織、考核、監(jiān)督等相關政策；從地方相關部門來說，要根據(jù)各地發(fā)展實際，因時因勢把握進程，統(tǒng)籌各類資源，建立立體式的教育資源服務體系、構(gòu)建便捷化的服務平臺、提供靈活高效的個性化教育服務，打造全國性終身學習培訓、體驗、參觀的綜合性基地。比如，向社會逐步有序開放學校教育資源；有效整合和利用大量分散于行業(yè)部門的學習資源；社會公益性文化機構(gòu)和場所實行低成本對外開放；利用高校、電大的遠程教育系統(tǒng)，以及互聯(lián)網(wǎng)和多媒體信息技術(shù)，適應學習者多樣化的學習需求；充分發(fā)揮各級教育中介組織作用，為全民學習提供多層次、全方位服務。（何兵兵 尚傳斌）
