推進基層監(jiān)督治理現(xiàn)代化的有益探索
黨的各項工作最堅實的力量支撐在基層,把基層監(jiān)督做實,是推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要任務。大家認為,將“楓橋經(jīng)驗”蘊含的實踐精髓融入基層紀檢監(jiān)察工作,打通了全面從嚴治黨“最后一公里”。
中國社會科學院中國廉政研究中心秘書長蔣來用指出,紹興市將“楓橋經(jīng)驗”用于推進基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設,找準了切入點,最大特色就是結(jié)合實際,實用管用?!敖B興市深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察規(guī)范化建設,這項工作真正抓到了點上?!比嗣袢請笊缭笨偩庉嬛x國明表示。
《半月談》主編高遠至認為,紹興市走出了一條基層公權(quán)力監(jiān)督全覆蓋的新路徑,規(guī)范化建設堅持市縣鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動”,標準化、協(xié)同化、信息化、網(wǎng)格化“四化并舉”,信訪聯(lián)辦、案件聯(lián)查、問題聯(lián)解、監(jiān)督聯(lián)動“四效共振”,讓治理重心向基層下移有了實實在在的抓手。
中宣部理論局原副局長、求是雜志社原副總編輯黃中平等專家表示,紹興市探索實踐基層監(jiān)督治理現(xiàn)代化,取得成效的關(guān)鍵在于堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”?!熬o緊圍繞黨的領(lǐng)導的政治靈魂,牢牢把握從源頭抓起的實踐精髓,時時盯住‘為了人民、依靠人民’的生命線,紹興市創(chuàng)造了‘楓橋經(jīng)驗’和紀檢監(jiān)察工作相融合的典范?!比嗣袢請竺襟w技術(shù)股份有限公司黨支部副書記、副總經(jīng)理潘凡平說。
“創(chuàng)造性發(fā)展運用‘楓橋經(jīng)驗’推進基層紀檢監(jiān)察規(guī)范化建設意義重大?!闭n題組領(lǐng)銜人、浙江大學公共管理學院求是特聘教授陳國權(quán)評價,“這不僅是對‘楓橋經(jīng)驗’的堅持和發(fā)展,更是推進中國特色社會主義監(jiān)督體系和監(jiān)督能力現(xiàn)代化的有益探索?!?/span>
把握“楓橋經(jīng)驗”不斷豐富發(fā)展的內(nèi)涵
“楓橋經(jīng)驗”五十余年的發(fā)展歷程,既是充滿歷史延續(xù)性和不斷積累的制度傳統(tǒng),也是對其內(nèi)涵不斷豐富擴展的治理實踐。新時代將“楓橋經(jīng)驗”融入基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作,更加豐富和發(fā)展了“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)涵。
浙江省委黨校副校長、教授陳立旭介紹“楓橋經(jīng)驗”內(nèi)涵發(fā)展的三個階段,第一個階段始于上世紀六十年代的 “四類分子”改造工作,體現(xiàn)了群眾與“四類分子”之間的關(guān)系;第二個階段體現(xiàn)群眾和群眾之間的關(guān)系,堅持依靠群眾,預防化解矛盾,維護社會穩(wěn)定;第三個階段是群眾和公權(quán)力之間的關(guān)系,將“楓橋經(jīng)驗”融入基層監(jiān)督的探索,讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊。
人民網(wǎng)副總裁潘健、新華社中國經(jīng)濟信息社副總裁匡樂成、新華社高級編輯羅海巖等同樣表示,理論源于實踐,也指導實踐,紹興市創(chuàng)新運用“楓橋經(jīng)驗”的實踐,一方面提升了基層權(quán)力監(jiān)督能力,另一方面豐富和發(fā)展了“楓橋經(jīng)驗”內(nèi)涵,形成了鮮明時代特色。
將“一根手指”變成有力握緊的“一個拳頭”
“小故事蘊含大道理,‘楓橋經(jīng)驗’包含了當代中國社會治理抽象層次和普遍意義?!敝醒朦h校(國家行政學院)副秘書長、教授時和興發(fā)言題目是“‘楓橋經(jīng)驗’生發(fā)基層監(jiān)督治理的邏輯”,認為將自上而下的專責監(jiān)督與自下而上的群眾監(jiān)督相結(jié)合的新路徑,拓寬了研究“楓橋經(jīng)驗”的維度,對實現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新模式可能性大有裨益。
北京大學社會學系教授、社會科學部主任張靜從政治經(jīng)濟學角度對如何在新時代更好地創(chuàng)造性運用“楓橋經(jīng)驗”進行了闡述。她認為,全世界的社會變遷,特別是在社會高速轉(zhuǎn)型過程中,容易出現(xiàn)不穩(wěn)定。而浙江在高速發(fā)展中之所以保持穩(wěn)定,正是通過再建組織通道,連接國家和群眾,提供基層社會公正的平衡機制來實現(xiàn)的。運用“楓橋經(jīng)驗”推進基層紀檢監(jiān)察工作,就是要推動組織化通道再建,不斷提高群眾參與性在基層監(jiān)督中的效能。
“市紀委監(jiān)委將持續(xù)創(chuàng)造性發(fā)展運用‘楓橋經(jīng)驗’,進一步深化提升基層紀檢監(jiān)察規(guī)范化建設,使基層監(jiān)督由原來伸出去的‘一根手指’,變成有力握緊的‘一個拳頭’,有力推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地?!苯B興市委常委,市紀委書記、監(jiān)委主任陳燦表示。(本報記者 楊雅玲)
