8月31日,“百名紅通人員”第19號劉常凱回國投案,使“百名紅通”歸案人數(shù)增至44人。
另據(jù)統(tǒng)計,截至今年8月31日,通過“天網(wǎng)”行動先后從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員3339人,其中原國家工作人員628人,追回贓款93.6億元人民幣。
數(shù)據(jù)背后,是中國堅定不移反對腐敗的決心和擔當。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持有腐必反、有貪必肅,對內(nèi)“打虎”“拍蠅”,對外“天網(wǎng)”“獵狐”,在贏得黨心民心的同時,不斷贏得國際社會尊重,有力提升了話語權和影響力,占領了道義制高點。
正義之戰(zhàn)必然得道多助
當?shù)貢r間4月7日,美國佛羅里達州海湖莊園。
“中國正在全力反對腐敗,希望美方在追逃追贓方面給予中方更多配合?!痹谕绹偨y(tǒng)特朗普會晤時,中國國家主席習近平鄭重地說。
一個多月后的北京,國家會議中心。
“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上,習近平主席在主旨演講中說,我們要加強國際反腐合作,讓“一帶一路”成為廉潔之路。
在外交活動中講反腐、促合作,這樣的場景并不鮮見。
黨的十八大以來,無論是出訪,還是參加國際會議,習近平總書記旗幟鮮明,走到哪講到哪,在重大外交活動中80余次就反腐敗和追逃追贓發(fā)表重要論述,為追逃追贓工作奠定了堅實的政治基礎。
追逃追贓是遏制腐敗蔓延的重要一環(huán)。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和多次中央紀委全會,均對加強追逃追贓工作作出部署?!按蚧ⅰ薄芭南墶迸c“天網(wǎng)”“獵狐”同步推進、相得益彰,使反腐敗工作形成完整的閉合鏈條。
從中央反腐敗協(xié)調小組建立國際追逃追贓工作協(xié)調機制,到開通“反腐敗國際追逃追贓專欄”;從《北京反腐敗宣言》,到《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》;從開展“獵狐”“天網(wǎng)”行動,到公布“百名紅通人員”名單;從發(fā)布公告曝光22名外逃人員藏匿線索,到公布已歸案“百名紅通人員”后續(xù)處理情況……幾年來,中國以追逃追贓為抓手,向全世界展現(xiàn)了構建新型大國關系、推動反腐敗國際合作的誠意和決心。
得道多助,失道寡助。中國進行的反腐敗斗爭,開展的國際追逃追贓,順黨心合民意,是正義之戰(zhàn)。而正義之戰(zhàn)必然得道多助。在短短幾年時間,從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員3300多人,便是最好的證明。
“從‘天網(wǎng)’行動到發(fā)布‘紅色通緝令’對腐敗分子進行追逃,我們在國際政治的道義制高點上占據(jù)絕對優(yōu)勢,而那些庇護外逃腐敗分子的國家,則在道義上變得很狼狽?!北O(jiān)察部特邀監(jiān)察員竇灝洋說。
成功實踐引領國際合作
對于從事反腐敗國際追逃追贓工作的人而言,2016年11月16日是個值得紀念的日子——出逃13年之久的“百名紅通人員”頭號嫌犯楊秀珠回國投案。
據(jù)統(tǒng)計,已歸案的44名“百名紅通人員”中,有29人系勸返,而李華波、楊進軍等10人系遣返。勸返也好,遣返也罷,都離不開成功有效的國際執(zhí)法合作。
截至目前,我國已與法國、意大利等50個國家簽署了引渡條約,與美、加、澳、新等60個國家簽訂了刑事司法協(xié)助類條約,與美國等47個國家和地區(qū)簽署了金融情報交換合作協(xié)議。
值得一提的是,在今年3月召開的全國追逃追贓工作培訓班上,閆永明案還成為了如何同西方國家開展合作的授課案例。
享受合作成果的同時,中國在雙邊、多邊交流合作中積極發(fā)聲,發(fā)揮引領作用,推動建立國際反腐敗新秩序。
2014年,《北京反腐敗宣言》經(jīng)APEC領導人非正式會議批準通過,成為第一個由中國主導起草的國際性反腐敗宣言。
2016年,《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》經(jīng)G20杭州峰會通過,所提合作目標、措施和路徑更為明確具體,影響更為深遠。
除《高級原則》外,在華設立追逃追贓研究中心、通過反腐敗行動計劃,亦是G20杭州峰會取得的重要成果。在駐中國社科院紀檢組副組長高波看來,這些成果“代表了發(fā)展中國家在追逃追贓方面的共同訴求,彰顯了中國在國際反腐敗領域的主導權和領導力”。
一方面當好東道主,一方面積極加強聯(lián)合國、金磚國家和國際刑警組織等框架下的多邊合作。2016年11月初,中國-東盟反腐敗研討班在云南舉行,成為“10+1”框架下,中國和東盟在反腐敗領域的首個合作項目。
“毫無疑問,中國正走在反腐的正確道路上。希望中國的反腐敗能夠繼續(xù)取得成效,這不僅有利于中國自身,也有利于國際間的反腐合作?!毙录悠仑澪壅{查局公共政策、私營領域、金融機構調查部門副主任文森特·李表示。
開放自信講好中國故事
“fight ‘tigers’ and ‘flies’”,這是一家外媒在新聞報道中對中國“打虎拍蠅”的表述。而在幾年前,“打虎拍蠅”常常被表述成“打擊重大犯罪和輕微犯罪”。
從意譯到直譯的變化,體現(xiàn)的是中國正風反腐國際影響力的不斷提升。
黨的十八大以來,中國在國際舞臺積極主動發(fā)聲,以開放、自信的態(tài)度講好中國故事,在提升影響力、掌握話語權的同時,為反腐敗國際追逃追贓創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境和輿論氛圍。
對于剛剛歸案的劉常凱,公眾也許并不陌生——今年4月27日,中央追逃辦首次以公告形式,曝光包括劉常凱在內(nèi)的22名“百名紅通人員”藏匿線索,信息甚至詳細到具體的國家、城市乃至街區(qū),引發(fā)國內(nèi)外廣泛關注,激發(fā)出“十目所視”“十手所指”的效果。
不久后,中央追逃辦公布了當時已歸案的40名“百名紅通人員”后續(xù)工作進展情況。量刑的差異體現(xiàn)了重罪重判、輕罪輕判,罰當其罪、罪刑相稱的罪責刑相適應原則,彰顯了公正執(zhí)法的理念,也向在逃人員傳遞出了盡快投案自首、爭取寬大處理的明確信號。
自中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站2014年12月9日開通專欄接受海內(nèi)外舉報以來,海內(nèi)外人士積極舉報逃往國(境)外黨員和國家工作人員相關線索。截至今年6月,已收到涉及“百名紅通人員”60多人的舉報,很多線索具有很高的可查性,如在孫新、郭廖武、趙汝恒等“百名紅通人員”案件中,相關舉報線索就發(fā)揮了重要作用。
積極開展反腐敗經(jīng)驗交流,打破神秘化。今年年初,中央紀委召開吹風會,邀請來自113個國家的駐華使節(jié)或高級代表和13個國際組織駐華機構的高級官員到中央紀委機關,介紹中央紀委七次全會的情況,并坦誠回答與會各方的提問。
……
“放眼全球,作為執(zhí)政黨向世界坦言遭遇的腐敗問題,并以開放姿態(tài)積極尋求國際合作,中國共產(chǎn)黨的胸襟無比闊大坦蕩?!备卟ū硎荆线@“中國節(jié)奏”,以追逃追贓為主戰(zhàn)場,讓“避罪天堂”難以為繼,是加速構建國際反腐新秩序的大機遇。
