10月9日，十八屆中央紀(jì)委八次全會在北京舉行。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，全面從嚴治黨取得突出成就。
“新華視點”記者采訪紀(jì)檢監(jiān)察干部和專家學(xué)者，通過五個關(guān)鍵方面的數(shù)據(jù)對這五年來正風(fēng)反腐工作進行梳理，看打虎拍蠅如何掀起風(fēng)暴，作風(fēng)建設(shè)如何久久為功。
280多中管干部被立案審查 打虎拍蠅反腐動真碰硬
5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅決有腐必反、有貪必肅，面對復(fù)雜嚴峻形勢，動真碰硬。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等人的違紀(jì)違法問題得到處理，一批違紀(jì)違法的中管干部、廳局級干部被立案審查。
截至今年6月底，全國共立案審查中管干部280多人，廳局級干部8600多人，縣處級干部6.6萬人。共查處十八屆中央委員、候補委員40人，中央紀(jì)委委員8人。截至8月底，通過“天網(wǎng)行動”先后從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員3339人，追回贓款93.6億元，“百名紅通人員”已到案40余人。
與此同時，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把堅決整治人民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為重中之重來抓。截至今年6月底，共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員干部134.3萬人，處分農(nóng)村黨員干部64.8萬人，百姓身邊的“蠅貪鼠害”得到有效整治。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認為，十八大以來打虎、拍蠅、獵狐成效明顯，已經(jīng)形成反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制。
60%多案件線索來自巡視 巡視“亮劍”形成強大震懾
巡視、巡察工作是十八大以來推進從嚴治黨的一大亮點。
中央政治局和中央政治局常委會先后召開23次會議研究巡視工作，審議巡視專題報告；中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開115次會議研究部署相關(guān)任務(wù)。
中央巡視組先后開展12輪巡視，共巡視277個黨組織，對16個省區(qū)市“回頭看”，對4個中央單位開展“機動式”巡視，在黨的歷史上首次實現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋。十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中，超過60%的線索來自巡視。
5年來，巡視全覆蓋的格局已經(jīng)形成，各省區(qū)市黨委完成了對所屬地方、部門和企事業(yè)單位黨組織巡視全覆蓋，市縣巡察工作有序推進。通過巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對1225名廳局級、8684名縣處級干部立案審查。
湖北省咸寧市委常委、市紀(jì)委書記程良勝認為，隨著巡視監(jiān)督向市縣延伸，可以深入查找基層黨建工作存在的偏差，發(fā)現(xiàn)并推動解決發(fā)生在群眾身邊的突出問題，促進管黨治黨向基層延伸。
18萬起違反八項規(guī)定問題被查 改善作風(fēng)強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督
中央八項規(guī)定實施以來，違規(guī)公款消費、隨意鋪張浪費等百姓深惡痛絕的不良風(fēng)氣得到有效遏制。截至8月底，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題18.43萬起，處理黨員干部25.02萬人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分13.61萬人，違紀(jì)行為從2013年起逐年大幅減少。
一些基層干部表示，現(xiàn)在迎來送往少了，文山會海少了，吃請送禮少了，“四風(fēng)”在基層得到有效遏制。
中南大學(xué)地方治理研究院副院長吳曉林等專家表示，接下來，應(yīng)進一步加強黨員理想信念教育，強化正面引導(dǎo)和反面警醒，在黨內(nèi)外形成風(fēng)清氣正的政治風(fēng)氣，讓良好作風(fēng)建設(shè)成為全社會同頻共振的努力方向。
6萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé) “兩個責(zé)任”夯實管黨治黨責(zé)任
十八大以來，全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任“兩個責(zé)任”不斷夯實。
2014年1月至2017年8月，全國共有6100余個單位黨委（黨組）、黨總支、黨支部，300余個紀(jì)委（紀(jì)檢組）和6萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)，強化問責(zé)成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。
武漢大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)研究中心和廉政研究中心副主任李斌雄認為，抓好責(zé)任定位是落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制的“牛鼻子”，種好“責(zé)任田”是落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制的關(guān)鍵。狠抓“兩個責(zé)任”，強化追責(zé)問責(zé)，帶動了從嚴治黨落到實處。
80余部黨內(nèi)法規(guī)出臺或修訂 制度建設(shè)織牢織密“監(jiān)督網(wǎng)”
5年來，中央從出臺八項規(guī)定開始，制度之籠越扎越緊?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》……共出臺和修訂黨內(nèi)法規(guī)80余部，黨內(nèi)法規(guī)體系基本建成。
2016年底，國家監(jiān)察體制改革拉開帷幕。目前，北京、山西、浙江3個試點省市改革取得實質(zhì)進展，省市縣三級監(jiān)察委員會轉(zhuǎn)隸組建工作已完成。一個在黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機構(gòu)呼之欲出，將實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授徐行說，反腐敗的核心問題是如何確立一套預(yù)防腐敗和反對腐敗的制度，“讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威，才能最終打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)?！?/span>
