為用好檢查這柄利劍，推動工作落實，2017年，云南省曲靖市紀委開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旌忘c穴式、地毯式、機動式等督查方式相結(jié)合，以直接進村入戶找問題、查實情逆向倒查為主線，直擊群眾反映強烈的問題，緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、村組干部問題線索開展督查。
進村入戶，在“最后一公里上”排查問題
“申報危房改造時，村主任王春明收取了3000元錢。”當督導(dǎo)組進村入戶了解情況時，建檔立卡戶對督查組說，“以前‘家訪’有村里人陪同，我都不敢說?！?br />
這一幕，發(fā)生在2017年12月26日。當時，曲靖市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成立了五個督查組，對羅平縣阿崗鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)專項督查。
“農(nóng)戶反映的情況有名有姓，內(nèi)容具體，我們作為問題線索及時向市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報?！钡谒亩讲榻M聯(lián)絡(luò)員說。
曲靖市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組將問題線索移交。后經(jīng)羅平縣阿崗鎮(zhèn)調(diào)查核實，建檔立卡戶向督查組反映的情況屬實，時任村主任的王春明在實施危房改造中嚴重損害群眾利益，造成了不良影響。2018年1月7日，阿崗鎮(zhèn)黨委會議研究決定，給予王春明黨內(nèi)嚴重警告處分。
“只有到群眾中去才能更高效、更精準地發(fā)現(xiàn)問題。黨的十九大召開后，我們一改常規(guī)的督查方式，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報，直接進村入戶，再依次到村、鄉(xiāng)、縣、市直相關(guān)單位‘逆向倒查’的方式，深入群眾家中，發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、解決問題?！鼻甘屑o委副書記李建華說。
督查組深入馬龍縣相關(guān)村寨、農(nóng)戶開展督查
據(jù)悉，自2017年8月以來，曲靖市紀委成立了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“月督查檢查、入戶倒查、問題清單報告、跟蹤整改、問責(zé)追責(zé)曝光”五項工作制度，以一月一督查為切口，以監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的實際成效助力全市脫貧攻堅。
為避免多頭督查、重復(fù)督查，減輕基層負擔(dān)，曲靖市每月開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)督查的對象各有側(cè)重，直面問題，針對性強。截至2017年12月底，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共抽查貧困村1681個次，貧困戶5463戶次，扶貧工作隊942個次，發(fā)現(xiàn)問題196個，糾正196個。
限期整改，將責(zé)任壓實到“神經(jīng)末梢”
在督查中，曲靖市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)瞄準“靶心”，查找問題，既嚴查扶貧領(lǐng)域的腐敗問題，又緊盯扶貧工作中存在的形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題，層層壓實責(zé)任。
2018年1月3日，一份曲靖市市級掛包單位脫貧攻堅“掛包幫轉(zhuǎn)走訪”工作考核不合格單位的通知發(fā)到全市各單位各部門，“中國石油曲靖銷售分公司”赫然在列。
2017年9月，曲靖市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)督查組在師宗縣高良鄉(xiāng)團坡村督查。督查組不打招呼，直接深入農(nóng)戶家中了解幫扶措施落實情況，當問及“市里是誰來結(jié)對幫扶、有些什么幫扶措施”時，絕大部分建檔立卡貧困戶情況不清，政策不懂。
帶著問題，督查組先向村委會、再一級一級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣了解情況。
經(jīng)了解，團坡村掛包幫單位系中國石油云南曲靖銷售公司。自2015年9月掛包幫以來，中國石油云南曲靖銷售公司一直沒有認真履行掛包單位職能職責(zé)，團坡村共有200多貧困戶，該公司只聯(lián)系了5戶，幫扶措施、資金、人員都不到位。
“脫貧攻堅是全黨的一項重大政治任務(wù)，任何單位和黨組織都責(zé)無旁貸?！?017年11月15日，曲靖市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向中國石油曲靖分公司下發(fā)了《關(guān)于對脫貧攻堅工作中存在問題進行整改的函》，責(zé)令其“針對存在問題，在5個工作日進行整改，整改情況及時報市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
經(jīng)縣、市紀委多次約談，壓實責(zé)任，2017年底，中國石油曲靖分公司對脫貧幫扶中存在問題一一進行了整改，增加了駐村幫扶工作人員，落實了幫扶工作經(jīng)費，完善了幫扶措施?！皩F坡村需要幫扶和解決的問題，將在今后工作中逐一協(xié)調(diào)落實解決?！惫究偨?jīng)理表示。
鐵腕執(zhí)紀，嚴守扶貧領(lǐng)域“紀律紅線”
扶貧領(lǐng)域的問題在哪里，執(zhí)紀問責(zé)的板子就打到哪里。
“陸良縣大莫古鎮(zhèn)阿油鋪村委會報賬員羅平兩次騙取易地搬遷建檔立卡戶建房補助款，受到開除黨籍處分?！?br />
“會澤縣樂業(yè)鎮(zhèn)阿布卡村黨總支書記、村委會主任陳懷興違規(guī)將其弟列為易地扶貧搬遷建房戶并領(lǐng)取補助資金2萬元，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。”
“羅平縣鐘山鄉(xiāng)魯邑村委會原副主任張先艷侵占危房改造補助款18100元，受到開除黨籍分?！?br />
……
在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作中，曲靖市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞“六個精準”扶貧要求，盯著“三保障兩不愁”，以“逆向倒查”貫徹監(jiān)督檢查始終，精準發(fā)現(xiàn)問題線索，鐵腕執(zhí)紀，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域違紀問題。
“全市已經(jīng)形成了督查與專項巡察互為補充、直面問題與限期整改同步推進，紀律審查與通報曝光同頻共振，市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的網(wǎng)格化監(jiān)督執(zhí)紀管理模式?！鼻甘屑o委副書記李建華表示。
針對扶貧領(lǐng)域存在的不嚴不實問題，曲靖市紀委出臺脫貧攻堅工作問責(zé)辦法，把未按規(guī)定要求走訪慰問貧困戶、未了解掌握家庭情況和實際困難、未制定有針對性幫扶措施的，以及存在不嚴不實、弄虛作假，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧等22種情形納入問責(zé)內(nèi)容，為精準扶貧劃出紀律“紅線”。
2017年8月至12月，全市共排查移送扶貧領(lǐng)域問題線索464個，處置369個，問責(zé)99人，處分80人，通報曝光68期274人。
