強(qiáng)化問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特色，也是全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效的寶貴經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持鮮明的問題導(dǎo)向，把認(rèn)識(shí)和破解問題作為推動(dòng)工作的原動(dòng)力，既是強(qiáng)化監(jiān)督的目標(biāo)所向，也是提升監(jiān)督實(shí)效的重要方法。
問題是時(shí)代的聲音。回望人類社會(huì)發(fā)展史，每一次進(jìn)步和躍升無不是在突破問題、化解矛盾中實(shí)現(xiàn)的。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民走過的97年光輝歷程，也正是循此路徑。正如習(xí)近平總書記所指出，“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。”
黨的十八大以來，針對(duì)作風(fēng)方面存在的突出問題，我們黨以中央八項(xiàng)規(guī)定為突破口，緊緊扭住“四風(fēng)”不放；針對(duì)黨員干部思想上存在的問題，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之鈣；針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的問題，鮮明提出反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍；針對(duì)管黨治黨寬松軟的問題，推動(dòng)全黨尊崇黨章，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，等等。直面問題、有的放矢，精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治，正風(fēng)肅紀(jì)反腐步步深入，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，我們黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力。實(shí)踐充分證明，只有抓準(zhǔn)弄清黨內(nèi)存在的突出問題，才能明確管什么、治什么，怎么管、如何治，才能把全面從嚴(yán)治黨不斷推向深入。
黨的十九大勝利召開以來，隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，國家監(jiān)察體制改革進(jìn)入新的階段，亟須全方位強(qiáng)化監(jiān)督、提高監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依然是不可或缺的重要思想方法和工作方法。
奔著問題去，是監(jiān)督的應(yīng)有之義。毛澤東同志說過，“什么叫問題？問題就是事物的矛盾，哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題。”矛盾無時(shí)無刻不在，問題時(shí)時(shí)刻刻都有，由此，監(jiān)督就要不斷地發(fā)現(xiàn)問題、不停地解決問題。倘若監(jiān)督者心中、眼里沒有問題，就意味著無效監(jiān)督、監(jiān)督空轉(zhuǎn)，監(jiān)督也就失去了本來的意義。紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，監(jiān)督是紀(jì)委的基本職責(zé)。紀(jì)委開展監(jiān)督，就應(yīng)當(dāng)依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點(diǎn)檢查黨員干部在“遵守黨章黨規(guī)”“維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持民主集中制”“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”“堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)”“廉潔自律、秉公用權(quán)”“完成黨組織部署任務(wù)”等八個(gè)方面的情況，旨在發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，使各項(xiàng)工作結(jié)果達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。監(jiān)察委員會(huì)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，監(jiān)委的監(jiān)督工作就應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)察法規(guī)定，對(duì)公職人員“依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查”“對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查”，同樣是為了找準(zhǔn)問題、加以校正?？梢姡冀K堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是紀(jì)委監(jiān)委開展監(jiān)督工作的必然要求。
劍指問題、找準(zhǔn)靶心、突出重點(diǎn)，監(jiān)督才能形成震懾、發(fā)揮作用。無論是黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)全體黨員做“體檢”，還是國家監(jiān)察對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行“掃描”，必須盯緊重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度，一針見血抓準(zhǔn)突出問題。監(jiān)督要有威懾力，就不能面面俱到、平均用力。一求全，重點(diǎn)就會(huì)泛化；一發(fā)散，問題就被湮沒，難以浮出水面，監(jiān)督也就成了走馬觀花淺嘗輒止、蜻蜓點(diǎn)水一掠而過。在這方面，我們是有過深刻教訓(xùn)的。過去一段時(shí)間，巡視監(jiān)督去到一個(gè)省，四面出擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生福祉、金融監(jiān)管恨不得樣樣都過問，有的回來后還要推薦干部，甚至還對(duì)地方的改革發(fā)展穩(wěn)定提出建議。如此巡視，監(jiān)督效果可想而知。黨的十八大以來，巡視找準(zhǔn)職責(zé)定位，把“發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾”作為主要任務(wù)，聚焦聚焦再聚焦，從圍繞“四個(gè)著力”到緊盯“六項(xiàng)紀(jì)律”，再到強(qiáng)調(diào)政治巡視，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，監(jiān)督的力度和效果不斷增強(qiáng)，巡視利劍作用彰顯。這給我們留下深刻啟示，監(jiān)督越是能抓住重點(diǎn)、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，越能及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題，越有利于推動(dòng)問題解決，使監(jiān)督作用得以更充分的體現(xiàn)。巡視監(jiān)督如此，其他任何監(jiān)督同樣如此。
強(qiáng)化監(jiān)督應(yīng)重在日常，著力發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。對(duì)黨員干部的黨性觀念、紀(jì)律意識(shí)、作風(fēng)形象等開展行之有效的日常監(jiān)督，是最具前瞻性、靈敏度最高、最有效避免損失的監(jiān)督，能夠最有效地實(shí)現(xiàn)懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。黨委、紀(jì)委、監(jiān)委都應(yīng)瞪大眼睛、拉長耳朵，延伸監(jiān)督觸角，透過黨員干部的言談舉止、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)了解其所思所想；從街談巷議中了解黨員干部八小時(shí)以外的生活圈、朋友圈；重視信訪舉報(bào)中反映的問題，不放過細(xì)節(jié)，看見苗頭就及時(shí)提醒，有了問題就馬上制止，觸犯紀(jì)律就立即處理；多點(diǎn)“婆婆嘴”，常?！耙Ф缎洹薄凹t臉出汗”“大喝一聲”，防止小錯(cuò)釀成大禍，讓干部從日常小事小節(jié)做起，心有所畏、言有所戒、行有所止。
監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，還應(yīng)深入研究問題、科學(xué)分析問題，找到癥結(jié)所在，使解決方案更有針對(duì)性。應(yīng)注意從整體上科學(xué)研判一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的政治生態(tài)，把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系，有點(diǎn)有面、點(diǎn)面結(jié)合，既不能對(duì)小事小節(jié)視而不見、麻痹大意，也不能以偏概全、盲人摸象，從而做到對(duì)癥下藥，一把鑰匙開一把鎖。對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，窺一斑而見全豹，分析判斷“森林”與“樹木”的狀況，摸清楚領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部隊(duì)伍政治、思想和廉潔情況，弄清歷史淵源和來龍去脈，突出個(gè)性、把握共性，層層剝筍、舉一反三。在強(qiáng)化監(jiān)督的過程中，應(yīng)注意不斷回顧總結(jié)，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督的漏洞和短板，及時(shí)加以改進(jìn)，從而不斷提高監(jiān)督效率，提升監(jiān)督實(shí)效。
