“一家子就靠他生活，一住院就是60天，你們至少賠10萬元！”最近，在湖北十堰公安交管事故處理訴前調解中心，因交通事故受傷的賀某家屬和肇事駕駛員李某劍拔弩張。
“先消消氣，我們對交通事故的賠償標準都是統(tǒng)一的，誤工費、護理費、住院伙食補助費、傷殘補助費不論在這里調解還是到法院訴訟結果都差不多，我來算下賬……”人民調解員李菊花耐心解釋，雙方最終經過調解達成協(xié)議，賠償2.5萬元，李某當場支付了賠償費。
執(zhí)法規(guī)范化，已成為十堰市公安機關的一張名片。
法律考試不及格，取消提拔候選資格
近日，十堰公安局某部門工作人員老張有點郁悶，今年51歲，好不容易盼到了一次提拔機會，沒想到因為沒通過法律考試，被取消了候選資格。
執(zhí)法者首先要學法懂法，方能正確用法。近年來，湖北省公安廳連續(xù)開展領導干部“通讀法條、感悟法理、恪守法律、弘揚法治”主題學習，每年抽調330人開展學法比武考試。被抽中的領導干部當場在計算機上答題，題目由計算機隨機抽取，互不相同。答案一旦提交，成績立刻生成，當場公布。2017年，十堰市公安局領導取得全省第一。
成績的背后，是十堰市公安機關濃厚的學法氛圍。對于“關鍵少數(shù)”，實行“第一綜合黨支部”每天學法練習20題、領導干部任前法律知識考試等制度，倒逼領導帶頭學法。
針對基層民警工作繁忙的實際，實施網上學法考試積分制度，每位民警年度積分必須達到2000分以上。截至目前，全市公安民警參加網上學法考試達89萬余人次，98%的在編在崗民警通過基本級、中級執(zhí)法資格考試，79人通過高級考試，39人通過了國家司法考試。
證據必須立得住，嚴防冤假錯案
冤假錯案無疑影響司法公信力。通過刑訊逼供、連續(xù)審訊等其他非法手段獲得的口供或證據，將被司法機關作為“非法證據”予以排除。對此，十堰市公安局上過“難忘的一課”。
2013年，當?shù)仄偏@一起以鄖西縣楊某為首的黑社會性質組織犯罪案。該團伙開設賭場、強迫賣淫、聚眾斗毆等，甚至沖擊當?shù)嘏沙鏊?。民警連續(xù)奮戰(zhàn)，終于抓獲30余名犯罪嫌疑人，包括團伙頭目楊某。然而，當辦案民警將查獲和審訊而得的大量證據提交法院時，卻因關押、審訊楊某的地點不合法等原因，法庭將起訴楊某的許多關鍵證據視為“非法證據”排除了。
“對我們的教訓非常深刻?！眳⑴c此案的十堰市公安局副局長黃曉濱記憶猶新。辦案民警再次投入大量人力物力，奮戰(zhàn)多月才重新搜集到足夠證據，讓楊某在“零口供”前提下定罪量刑。
如今，十堰市公安機關已經全面落實刑事案件“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”工作機制，法制部門成為辦案部門辦案質量的把關人。2017年，全市公安機關法制部門共審核案件7429件，提出案件補充完善審核意見8萬余條。按照省公安廳改革部署，在法制部門增設專業(yè)案審隊，落實對重點刑事案件見面提審犯罪嫌疑人、全面復核證據、排除非法證據、防范冤假錯案的案審機制改革要求。
人、案、物、場、證，都有制度管
“真沒想到4年后還能找回這些物品，真是太感謝了！”今年1月，某合同詐騙案犯罪人鮑某的家屬激動地說。2014年6月，十堰市公安局茅箭區(qū)分局民警將鮑某抓獲歸案。鮑某隨身攜帶的公文包等不屬于涉案物品無法扣押，可當時民警聯(lián)系不上鮑某家屬，只能暫時將物品登記保管起來。直到鮑某刑滿釋放，才請家人來尋找。沒想到，4年后物品無任何遺失損壞。
執(zhí)法公信力，正體現(xiàn)在這樣的細節(jié)中。十堰市公安局緊盯重點警種、重點執(zhí)法問題、重點執(zhí)法環(huán)節(jié)，就行政審批服務管理、涉案財物管理、非正常死亡處置等工作出臺執(zhí)法制度規(guī)范40余件。其中，《涉案財物管理實施細則》被公安部法制局評為優(yōu)秀執(zhí)法制度。
執(zhí)法場所標準化和執(zhí)法流程信息化是公正執(zhí)法的基礎保障。近年來，十堰市公安機關按照省公安廳統(tǒng)一部署，圍繞人、案、物、場、證等關鍵執(zhí)法要素，堅持硬件打底、科技支撐，大力推進執(zhí)法辦案場所規(guī)范化建設改造工程。12個縣級公安機關均建設了高標準的案管中心、涉案財物管理中心和辦案中心，應用專門信息系統(tǒng)，出臺專門管理規(guī)范，配備專兼職管理人員，實行執(zhí)法全流程可溯式管理。
證據的管理在體現(xiàn)執(zhí)法公信力上尤為重要。去年，十堰市公安機關為城區(qū)民警配備新式執(zhí)法記錄儀，解決了以往處理案件現(xiàn)場視頻重要證據缺失問題。
十堰市公安機關是湖北省公安機關以執(zhí)法規(guī)范化建設提升執(zhí)法公信力的一個縮影。去年，湖北省出臺實施意見深化全省公安執(zhí)法規(guī)范化建設，確定了為期3年的執(zhí)法規(guī)范化建設40項目標任務。全省公安機關執(zhí)法辦案場所不斷升級、各級公安機關執(zhí)法監(jiān)督管理更加嚴格，辦案信息化、精細化水平穩(wěn)步提升。
