2018年1月11日至13日，十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)在北京舉行。全會(huì)指出，要不斷取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。（資料圖片）
黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果。中央紀(jì)委始終自覺同黨中央保持高度一致，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系；鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)；全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)履行監(jiān)督第一職責(zé)；深化標(biāo)本兼治，保持懲治腐敗的高壓震懾；堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題……各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，不松勁、不停步、再出發(fā)，以實(shí)際行動(dòng)為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
改進(jìn)作風(fēng)沒有休止符
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室月報(bào)數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題48456起，處理68509人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分48589人。這既體現(xiàn)了黨的十九大后，整治“四風(fēng)”力度不減、節(jié)奏不變，也警醒我們，“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性、復(fù)雜性，反彈回潮隱患猶存，任務(wù)依然艱巨繁重。
“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?！?017年10月27日，黨的十九大閉幕后的第三天，新一屆中共中央政治局首次會(huì)議再次從作風(fēng)建設(shè)切入，審議了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容作了進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和完善。此后不久，習(xí)近平總書記又就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章，對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)作出重要指示，充分表明了黨中央從自身做起、以上率下的堅(jiān)強(qiáng)決心，釋放出了以釘釘子精神、打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)的強(qiáng)烈信號(hào)。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和講話精神，中央紀(jì)委將鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果作為2018年的重點(diǎn)工作，明確把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神執(zhí)行情況作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，力度不減、尺度不松。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面鞏固整治享樂主義、奢靡之風(fēng)的成果，另一方面，著力向形式主義、官僚主義問(wèn)題開刀。
2018年11月28日，中央紀(jì)委公開曝光六起形式主義、官僚主義典型問(wèn)題：內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦原黨組書記、主任劉忠誠(chéng)因貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署不力、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，撤銷內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委委員職務(wù)，由正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；福建省莆田市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)陳國(guó)華因在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中行動(dòng)少落實(shí)差、僅以文件貫徹文件問(wèn)題，受到政務(wù)警告處分……
這是中央紀(jì)委第一次在黨內(nèi)專題通報(bào)并向社會(huì)公開曝光形式主義、官僚主義典型問(wèn)題，是鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果、深化作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，向全黨全社會(huì)釋放出了堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的強(qiáng)烈信號(hào)。
持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)
2017年11月21日晚，正值小雪前夜，“中共中央宣傳部原副部長(zhǎng)魯煒涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織審查”這則不足30字的消息迅速引爆輿論場(chǎng)。
黨的十九大閉幕后不到一個(gè)月，“首虎”落馬，網(wǎng)友一片點(diǎn)贊背后，彰顯的是黨中央持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的堅(jiān)定決心，有力回應(yīng)了人民群眾對(duì)反腐敗的期盼。
在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯十八大以后不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，“清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒”。遼寧省副省長(zhǎng)劉強(qiáng)、河北省人大常委會(huì)副主任張杰輝、陜西省副省長(zhǎng)馮新柱、山東省副省長(zhǎng)季緗綺等人的落馬，釋放出不松勁、不停步的強(qiáng)烈信號(hào)。
3月23日，國(guó)家監(jiān)委揭牌。10天后，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布消息，“貴州省委原常委、副省長(zhǎng)王曉光涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”。王曉光成為國(guó)家監(jiān)委成立后落馬的“首虎”，王曉光案成為國(guó)家監(jiān)委“留置第一案”。
從此次通報(bào)不難看出，伴隨著監(jiān)察法的頒布實(shí)施、國(guó)家監(jiān)委的成立，“打虎”工作發(fā)生了一些變化：除消息源變?yōu)橹醒爰o(jì)委、國(guó)家監(jiān)委外，內(nèi)容表述上則從“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”變?yōu)椤吧嫦訃?yán)重違紀(jì)違法”，從“接受組織審查”變?yōu)椤敖邮芗o(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”，表明了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委既執(zhí)紀(jì)又執(zhí)法，肩負(fù)雙重責(zé)任、履行雙重職責(zé)；體現(xiàn)了黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一，用法治思維和法治方式懲治腐敗。這是國(guó)家監(jiān)察體制改革成果的展現(xiàn)，也彰顯出反腐敗工作不斷走向制度化、專業(yè)化、規(guī)范化、法治化。
此后，中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)賴小民，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席白向群等人陸續(xù)落馬。
反腐敗高壓態(tài)勢(shì)及取得的卓著成效，對(duì)違紀(jì)違法者形成了強(qiáng)大震懾，加之政策感召，一些存在違紀(jì)違法問(wèn)題的黨員干部、公職人員向組織投案自首、主動(dòng)交代、說(shuō)清問(wèn)題。
7月31日，河北省政協(xié)原副主席艾文禮成為監(jiān)察法施行以后首個(gè)投案自首的省部級(jí)干部。后來(lái)，又有河南省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任王鐵等人主動(dòng)投案自首。
與此同時(shí)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委還創(chuàng)新方式方法，以視頻形式公開了對(duì)一些人的處分決定宣布現(xiàn)場(chǎng)。9月20日晚11點(diǎn)54分，財(cái)政部原黨組副書記、副部長(zhǎng)張少春被開除黨籍、開除公職的現(xiàn)場(chǎng)視頻公布，共1分04秒。張少春身穿白色長(zhǎng)袖T恤在視頻中出鏡，作出懺悔，并在一張寫有“受處分人簽名”的紙上按下了手印。
有專家表示，此舉“提高了紀(jì)律處分的威力”“更能形成警示和教育意義”，讓黨員、干部切實(shí)知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
追逃追贓不松勁
2017年11月7日，“百名紅通人員”第68號(hào)賀儉回國(guó)投案。此時(shí)，距離黨的十九大勝利閉幕僅有十余天，賀儉也成為十九大后首個(gè)回國(guó)投案的“百名紅通人員”。
賀儉，男，河北港口集團(tuán)原方大房地產(chǎn)公司經(jīng)理，涉嫌貪污罪和單位行賄罪，2010年9月逃往加拿大。賀儉外逃后，其巨額涉案資金已被凍結(jié)，將依法予以追繳。
一年多以來(lái)，尤其是監(jiān)察法頒布施行、國(guó)家監(jiān)委成立后，黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，追逃追贓的力量資源進(jìn)一步整合，上下一體的工作機(jī)制更加明確；職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭單位由最高檢變更為國(guó)家監(jiān)委，更加注重追贓工作；追逃追贓法律制度日漸完善，運(yùn)用法治思維和法治方式開展追逃追贓的能力和水平不斷提升；反腐敗國(guó)際合作“朋友圈”不斷擴(kuò)大……反腐敗國(guó)際追逃追贓工作一刻不停歇，取得累累碩果，并創(chuàng)下了多個(gè)“第一次”。
今年6月6日，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室發(fā)布《關(guān)于部分外逃人員有關(guān)線索的公告》，向社會(huì)通報(bào)了50名涉嫌職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪的外逃人員有關(guān)線索，有效擠壓了外逃人員活動(dòng)空間。王頎歸案就是力證?！豆妗钒l(fā)布十余天后，也就是6月17日，涉嫌職務(wù)侵占罪，于2013年2月外逃新加坡的華潤(rùn)微電子有限公司原法務(wù)部總監(jiān)王頎，被迫投案，成為中央追逃辦此次對(duì)外發(fā)布外逃人員有關(guān)線索后首名投案的外逃人員。
7月11日，外逃美國(guó)17年之久的職務(wù)犯罪嫌疑人，中國(guó)銀行廣東省開平支行原行長(zhǎng)許超凡被強(qiáng)制遣返回國(guó)。這是國(guó)家監(jiān)委成立后第一個(gè)從境外遣返的職務(wù)犯罪嫌疑人，也是第一起在發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)異地追訴、異地服刑后強(qiáng)制遣返的成功案例。不僅如此，許超凡案還開創(chuàng)了中美執(zhí)法司法合作的多個(gè)“第一”，包括第一次依據(jù)中美刑事司法協(xié)助協(xié)定開展合作、第一次組織中方證人通過(guò)遠(yuǎn)程視頻向美國(guó)法院作證等。
8月23日，外逃職務(wù)犯罪嫌疑人吳青主動(dòng)回國(guó)投案并積極退贓。這是國(guó)家監(jiān)委等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》當(dāng)日，第一個(gè)投案的外逃人員，也是中央追逃辦對(duì)外公布50名涉嫌職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪的外逃人員有關(guān)線索之后，第3名到案的外逃人員。
11月30日，外逃保加利亞的職務(wù)犯罪嫌疑人姚錦旗被引渡回國(guó)。這是國(guó)家監(jiān)委成立后成功引渡的第一案，也是我國(guó)首次從歐盟成員國(guó)成功引渡涉嫌職務(wù)犯罪的國(guó)家工作人員。
……
一個(gè)又一個(gè)“第一次”，一個(gè)又一個(gè)外逃人員歸案，是學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨中央重大決策部署的具體體現(xiàn)，充分彰顯了十九大后黨中央對(duì)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作力度不減、節(jié)奏不變的堅(jiān)定決心和必勝信心。
加上黨的十九大以來(lái)歸案的7名“百名紅通人員”，目前已有55人歸案。
整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題不手軟
2017年12月15日，中央紀(jì)委發(fā)布消息，明確從2018年到2020年持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。同日，中央紀(jì)委公開曝光八起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例，彰顯了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。
一年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大決策部署，按照中央紀(jì)委專項(xiàng)治理工作方案部署，結(jié)合各地區(qū)各部門實(shí)際，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)往實(shí)里抓、向深處做：把農(nóng)村低保、危房改造、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、對(duì)口幫扶以及貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，對(duì)扶貧領(lǐng)域貪污侵占、行賄受賄、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的嚴(yán)懲不貸；嚴(yán)肅處理和堅(jiān)決糾正在脫貧攻堅(jiān)工作中搞形式主義、官僚主義，盲目決策、弄虛作假、數(shù)字脫貧，扶持對(duì)象、措施到戶、脫貧成效不精準(zhǔn)，以及貧困縣、貧困村、貧困戶虛假“摘帽”等問(wèn)題；強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)扶貧開發(fā)工作中失職失責(zé)的黨委、政府、紀(jì)委和扶貧辦等有關(guān)職能部門嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，為兌現(xiàn)黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
一批扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題被查處并曝光——
河北省隆化縣扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室原黨組成員、副主任王金柱在扶貧項(xiàng)目上為他人謀取利益并從中收受財(cái)物，被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
遼寧省康平縣柳樹屯蒙古族滿族鄉(xiāng)黨委原書記楊宇新套取扶貧資金，被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
……
除此之外，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗，堅(jiān)決懲治放縱、包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部，以維護(hù)群眾切身利益的扎實(shí)成效取信于民。
湖南省綜治辦原主任周符波充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，被開除黨籍、開除公職，涉嫌涉惡犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)處理；山西頗受關(guān)注的黑惡勢(shì)力頭目“小四毛”案，共有90余名公職人員牽涉其中，省監(jiān)獄管理局黨委書記、局長(zhǎng)王偉，省監(jiān)獄管理局副巡視員高奇，省人民檢察院原副巡視員賈文聲，省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)原專職委員關(guān)中翔等4名省管干部被查處……（本報(bào)記者 王珍）
