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新聞延伸 | 全會工作報告提到的10部法規(guī)制度

發(fā)布時間:2020-02-28 瀏覽次數(shù):358 文章來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站
 十九屆中央紀委四次全會工作報告在回顧2019年工作時先后提及10部法規(guī)制度,都是什么,一起來了解。

  1.《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》

  報告原文:堅持黨中央對紀檢監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),制定貫徹《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》具體措施。

  《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》由中共中央印發(fā),共8章48條,自2019年1月31日起施行。

  請示報告制度是我們黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律,是執(zhí)行民主集中制的有效工作機制。黨的十八大以來,黨中央高度重視加強請示報告工作。習近平總書記反復(fù)強調(diào)嚴格執(zhí)行請示報告制度的重要性,明確要求全黨必須嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度,研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時向黨中央請示報告,執(zhí)行黨中央重大決定的情況要專題報告?!稐l例》對什么是請示報告、誰向誰請示報告、請示報告什么、怎么請示報告等基本問題作出明確規(guī)定,為開展請示報告工作提供了基本遵循?!稐l例》對于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅決做到“兩個維護”,保證全黨團結(jié)統(tǒng)一和行動一致,具有重要意義。

  2.《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》

  報告原文:落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》,履行政治責任,加強監(jiān)督檢查,堅決糾正政治意識淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題,督促全黨做到“兩個維護”。

  《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》于2019年2月27日發(fā)布,共6部分20條。

  黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個重大命題,強調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),要把黨的政治建設(shè)擺在首位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進黨的各項建設(shè)。出臺這個《意見》,是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重大舉措,是黨中央深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗對新時代加強黨的政治建設(shè)作出的重大決策部署。

  《意見》通篇貫徹和體現(xiàn)“兩個維護”這一根本要求,將其作為加強黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),強調(diào)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),最重要的是堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),最關(guān)鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,著力提高黨的政治建設(shè)的政治性、時代性、針對性,推動各級黨組織和黨員、干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致?!兑庖姟访鞔_提出,加強黨的政治建設(shè)目的是堅定政治信仰,強化政治領(lǐng)導(dǎo),提高政治能力,凈化政治生態(tài),實現(xiàn)全黨團結(jié)統(tǒng)一、行動一致。

  3.《中國共產(chǎn)黨問責條例》

  報告原文:黨中央修訂《中國共產(chǎn)黨問責條例》,完善問責情形程序,提高問責政治性、精準性、實效性。

  中共中央修訂后的《中國共產(chǎn)黨問責條例》自2019年9月1日起施行,共27條。

  2016年7月,黨中央發(fā)布實施了《中國共產(chǎn)黨問責條例》,為黨的問責工作提供了制度遵循,成為管黨治黨的利器,形成了失責必問、問責必嚴的良好氛圍。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展和問責實踐的深化,修訂條例很有必要。時隔3年,對《條例》進行了修訂。此次修訂是在2016年《條例》基礎(chǔ)上的向前推進。修訂后的《條例》,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以黨章為根本遵循,把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則和首要任務(wù),聚焦管黨治黨政治責任,堅持嚴字當頭,針對實踐中出現(xiàn)的問責不力、泛化簡單化等問題,著力提高黨的問責工作的政治性、精準性、實效性?!稐l例》進一步明確問責原則、細化問責情形、健全問責程序、強化問責執(zhí)行,發(fā)揮了問責倒逼主體責任監(jiān)督責任落實、推進全面從嚴治黨的利器作用。

  4.《關(guān)于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》

  報告原文:貫徹落實《關(guān)于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》,深入推進中央一級黨和國家機關(guān)、中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢監(jiān)察體制改革,賦予相應(yīng)監(jiān)察權(quán),制定考核辦法。

  《關(guān)于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》由中共中央辦公廳印發(fā),2018年10月30日由新華社發(fā)布,共9部分27條。

  《意見》指出,派駐監(jiān)督是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,強化自上而下組織監(jiān)督的重要形式,在黨和國家監(jiān)督體系中具有十分重要的作用。《意見》要求對中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制、職責權(quán)限、工作機制、制度建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等進行改革,健全黨和國家監(jiān)督體系,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

  《意見》明確,派駐機構(gòu)要加強對駐在部門履行全面從嚴治黨責任情況的監(jiān)督檢查,推動駐在部門黨組織擔負起全面從嚴治黨政治責任,建立定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀等機制,為黨組(黨委)主體作用發(fā)揮提供有效載體,形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。

  5.《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》

  報告原文:黨中央頒布實施《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,審議批準《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,嚴格規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法工作。

  《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》由中共中央辦公廳印發(fā),自2019年1月1日起施行,共10章77條。

  2017年1月,十八屆中央紀委七次全會審議通過《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》。實踐表明,《規(guī)則(試行)》對紀檢監(jiān)察機關(guān)強化自我監(jiān)督約束、履行好職責使命發(fā)揮了重要作用。黨的十九大對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出戰(zhàn)略部署,也對紀檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責和自身建設(shè)提出新的更高要求。制定《規(guī)則》,上升為中央黨內(nèi)法規(guī),是黨中央在新的歷史條件下,給中央紀委和各級紀檢機關(guān)定制度、立規(guī)矩,彰顯黨中央從嚴管黨治黨、強化自我監(jiān)督的堅定決心。《規(guī)則》在管轄范圍、監(jiān)督檢查、線索處置、審查調(diào)查、審理、請示報告、措施使用等各個環(huán)節(jié),建立統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制,扣緊紀委監(jiān)督執(zhí)紀和監(jiān)委監(jiān)察執(zhí)法的鏈條,體現(xiàn)促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法的要求,實現(xiàn)執(zhí)紀與執(zhí)法同向發(fā)力、精準發(fā)力,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

  6.《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》

  報告原文:黨中央頒布實施《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,審議批準《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,嚴格規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法工作。

  經(jīng)黨中央批準,2019年7月,中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)了《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,共9章95條。

  《規(guī)定》作為監(jiān)察法的實施辦法,嚴格監(jiān)督執(zhí)法程序,對監(jiān)察機關(guān)開展日常監(jiān)督、談話函詢、初步核實、立案調(diào)查的審批程序作出具體規(guī)定,明確各項調(diào)查措施的使用條件、報批程序和文書手續(xù);落實監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約要求,明確互涉案件的管轄原則,以及與檢察機關(guān)在案件移送銜接、提前介入、退回補充調(diào)查等方面的協(xié)作機制;強化法治思維,在措施使用、證據(jù)標準上主動對接以審判為中心的刑事訴訟制度改革,為做好監(jiān)督執(zhí)法工作提供了重要規(guī)范和遵循。

  7.《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》

  報告原文:制定《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》、《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理主動投案問題的規(guī)定(試行)》等法規(guī)制度。

  《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》于2020年1月21日由中共中央辦公廳發(fā)布,共10章58條,自發(fā)布之日起施行。

  《規(guī)則》著眼堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,貫徹黨的群眾路線,拓寬黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督渠道,保障檢舉控告人監(jiān)督權(quán)利,維護黨員、干部合法權(quán)益,規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告的接收、受理、辦理、處置程序,促進監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)正確行使,對于增強監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)同性、有效性,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重要意義。

  8.《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理主動投案問題的規(guī)定(試行)》

  報告原文:制定《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》、《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理主動投案問題的規(guī)定(試行)》等法規(guī)制度。

  《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理主動投案問題的規(guī)定(試行)》于2019年7月由中央紀委辦公廳印發(fā),共15條,自印發(fā)之日起施行。

  《規(guī)定(試行)》旨在規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中對主動投案的認定和處理。

  9.《紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規(guī)定(試行)》

  報告原文:出臺《紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規(guī)定(試行)》,開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動,一批外逃多年的職務(wù)犯罪嫌疑人相繼歸案。

  《紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規(guī)定(試行)》由中央紀委辦公廳、國家監(jiān)委辦公廳印發(fā),共9章51條。

  《規(guī)定(試行)》明確追逃追贓工作范圍、各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的追逃追贓職責和追逃追贓部門的工作任務(wù);對外逃信息報送提出具體要求,明確外逃信息的范圍和報告、處置程序;要求強化國內(nèi)基礎(chǔ)工作,依法開展調(diào)查取證、采取有關(guān)措施;強調(diào)要統(tǒng)籌利用各方面國際合作資源,借助多雙邊條約框架下司法協(xié)助、執(zhí)法合作等渠道,綜合采取引渡、遣返、異地追訴、勸返等多種方式開展追逃工作;堅持一體推進追逃防逃追贓,明確防逃責任,突出防逃工作重點;明確紀律要求和獎勵機制,要求建立一支政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強的追逃追贓隊伍,為紀檢監(jiān)察機關(guān)以法治思維和法治方式開展追逃追贓提供了重要制度保障,釋放出“尚有一人在逃,追逃絕不停止”的強烈信號。

  10.《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》

  報告原文:貫徹落實《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》,把“兩個維護”落實到履職盡責上。全面落實黨建工作責任制,強化黨支部政治功能。

  《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》由中共中央印發(fā),2019年3月28日,新華社發(fā)布,共7部分25條。

  《意見》指出,中央和國家機關(guān)在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置,是推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)關(guān)系黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)系黨中央決策部署的貫徹落實,關(guān)系最廣大人民根本利益的實現(xiàn)。推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,中央和國家機關(guān)必須走在前、作表率。

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