“工程項(xiàng)目是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包等問題？相關(guān)部門履職是否到位？”9月4日，浙江省開化縣紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)督查組來到縣鳳凰廣場(chǎng)文旅商業(yè)綜合體住宅建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)察訪，對(duì)有關(guān)部門履職情況開展監(jiān)督檢查。
此前，該縣紀(jì)委監(jiān)委在查處2起工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題過程中，發(fā)現(xiàn)縣住建局在履行主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管、廉潔自律等方面存在9項(xiàng)突出問題，隨即發(fā)出監(jiān)察建議書，督促抓好整改。隨后，縣住建局開展全面排查，針對(duì)易發(fā)頻發(fā)的工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包問題，探索建立項(xiàng)目跟進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用工程監(jiān)管系統(tǒng)，重點(diǎn)檢查人員履職痕跡、勞動(dòng)合同、工資發(fā)放、社保繳納和執(zhí)業(yè)資格等內(nèi)容，并運(yùn)用人臉識(shí)別技術(shù)保證關(guān)鍵崗位人員駐守現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，將違規(guī)出借資格資質(zhì)證書的企業(yè)列入“黑名單”，向社會(huì)公開曝光。
工程建設(shè)領(lǐng)域資金密集度高、市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度大、行業(yè)專業(yè)性強(qiáng)，容易引發(fā)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告專門提出，堅(jiān)決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，不斷提升工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督質(zhì)效，盯重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，嚴(yán)把工程廉潔關(guān)。
招標(biāo)投標(biāo)是工程建設(shè)領(lǐng)域的問題多發(fā)環(huán)節(jié)。江蘇省南京市紀(jì)委監(jiān)委駐市住建委紀(jì)檢監(jiān)察組通過專項(xiàng)治理“精準(zhǔn)點(diǎn)穴”，扎實(shí)開展建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治，排查梳理全市2159個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題48個(gè)。對(duì)行業(yè)監(jiān)管不到位、履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的單位提出監(jiān)督意見11條、制發(fā)紀(jì)律檢查建議書2份、約談7名一把手。同時(shí)，督促駐在部門完善“e路陽(yáng)光”電子招投標(biāo)系統(tǒng)和“e路筑?！睂?shí)名制管理信息系統(tǒng)，以大數(shù)據(jù)智能監(jiān)督規(guī)范施工企業(yè)用工分包和招投標(biāo)活動(dòng)。
“請(qǐng)大家對(duì)涉及項(xiàng)目監(jiān)管部門公職人員的廉潔情況、服務(wù)水平進(jìn)行測(cè)評(píng)，有任何意見就打‘廉情卡’上的電話進(jìn)行反映?！苯?，四川省成都市錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)組在柳江街道社區(qū)綜合體項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)召開接訪壩壩會(huì)，向建設(shè)方、總包方、監(jiān)理方代表發(fā)放“問廉問效調(diào)查表”“廉情卡”，聽取意見反映。為拓寬工程建設(shè)領(lǐng)域問題線索反映渠道，錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持深入項(xiàng)目一線，通過召開壩壩會(huì)等方式了解廉情民意。針對(duì)收集的合理意見建議，督促有關(guān)部門成立工作專班，深入分析研判，查找問題癥結(jié)，逐一明確責(zé)任、限時(shí)整改，推動(dòng)各項(xiàng)重大工程項(xiàng)目廉潔規(guī)范高效落地。
推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)必須持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，而促進(jìn)審批環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。針對(duì)“吃拿卡要”“庸懶散、推拖繞”等項(xiàng)目建設(shè)審批服務(wù)和政策落實(shí)“中梗阻”現(xiàn)象，吉林省集安市紀(jì)委監(jiān)委定期深入全市重大項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)以及涉及工程項(xiàng)目審批、服務(wù)等職能部門窗口單位強(qiáng)化監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處“不收斂、不收手、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為”等“四不一亂”問題。督促有關(guān)職能部門持續(xù)深化“放管服”和“最多跑一次”改革，保障工程建設(shè)企業(yè)充分享受改革紅利。目前，該市“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)98%，項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“長(zhǎng)安區(qū)交通運(yùn)輸局原黨委書記、局長(zhǎng)雷鳴違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)決策、招標(biāo)投標(biāo)；長(zhǎng)安區(qū)司法局原黨組書記、局長(zhǎng)楊引信個(gè)人決定單位重大事項(xiàng)，私自拆分項(xiàng)目交由他人實(shí)施……”陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)等突出問題，主動(dòng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，以審查調(diào)查協(xié)作區(qū)為單位，對(duì)30個(gè)單位716名科級(jí)干部進(jìn)行集中約談。充分發(fā)揮警示震懾作用，通報(bào)曝光5起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)等方面典型案例，向5個(gè)單位印發(fā)以案促改工作建議，要求對(duì)照查找問題，提出整改措施，堵塞工作漏洞。（本報(bào)記者 段相宇）
