“千山萬弄行路難，出門背簍爬高山，云梯架在絕壁處，手攀腳勾心發(fā)慌?！币磺裰{，唱出廣西壯族自治區(qū)大化瑤族自治縣幾代人的心聲。在這片“世界上除沙漠外最不適宜人類生存”的土地上，橫亙著2萬多座連綿起伏的山峰，修路之難超出想象。
“對(duì)于山區(qū)的貧困群眾而言，建成一條硬化路，就意味著打開一扇脫貧致富的大門。”第七個(gè)國(guó)家扶貧日到來之際，交通運(yùn)輸部財(cái)務(wù)審計(jì)司審計(jì)處處長(zhǎng)劉金香回想起當(dāng)年在西南山區(qū)扶貧的經(jīng)歷。
建設(shè)遠(yuǎn)離貧困、共同繁榮的世界，是不同國(guó)家、不同民族面臨的共同課題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政的重要位置，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。
脫貧攻堅(jiān)全過程都要精準(zhǔn)
立下愚公移山志，黨員干部帶領(lǐng)大化人民披荊斬棘，在懸崖峭壁上鑿出致富路。挖掘機(jī)無法作業(yè)，就采取人工開鑿、鉤機(jī)跟進(jìn)的“土”辦法；開山辟路需要爆破，就用繩子把炸藥從崖底一包一包吊到懸崖中間；4年打下60多萬個(gè)炮孔，灌注2300多噸炸藥，將1370條屯級(jí)道路修到了鄉(xiāng)親們的家門口。
一條條盤繞于崇山峻嶺間的“天路”，成為聯(lián)通大化山區(qū)的發(fā)展大動(dòng)脈。2016年以來，大化全縣累計(jì)減貧8.71萬人，貧困發(fā)生率降低超過20個(gè)百分點(diǎn)。
截至目前，全國(guó)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路，自然村通電接近全覆蓋，超九成自然村通上寬帶，貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、通信難等老大難問題基本得到解決。
到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾。打贏這場(chǎng)硬仗，沒有任何退路和彈性。
2020年3月，面臨新冠肺炎疫情沖擊，黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的會(huì)議在京召開。所有省區(qū)市主要負(fù)責(zé)同志全部參加，中西部22個(gè)省份分會(huì)場(chǎng)一直設(shè)到縣級(jí)。
“這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。”在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記字字鏗鏘。
時(shí)間倒回7年前，莽蒼武陵山間，也召開了一場(chǎng)別開生面的座談會(huì)。2013年11月，在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村村民施成富家的院壩上，習(xí)近平總書記和鄉(xiāng)親們親切交流，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的概念：“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準(zhǔn)。”
從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”，中國(guó)的扶貧方略發(fā)生重大調(diào)整。2014年，一項(xiàng)史無前例的貧困人口建檔立卡工作在全國(guó)鋪開，貧困數(shù)據(jù)首次實(shí)現(xiàn)到村到戶到人。此后，“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批”的“五個(gè)一批”脫貧措施應(yīng)運(yùn)而生，為精準(zhǔn)扶貧開出對(duì)癥藥方。
位于黃河岸邊的青海省海南藏族自治州共和縣塔拉灘，常年干旱少雨，一度以荒漠化聞名。如今，全球規(guī)模最大的光伏電站群拔地而起，流云倒映在鱗次櫛比的太陽(yáng)能電池板之上，遠(yuǎn)望如海。
從風(fēng)沙漫天到草長(zhǎng)鶯飛，年近半百的西臺(tái)村村民馬生建目睹了塔拉灘的蛻變，也欣喜于自身生活的巨變。光伏發(fā)電園區(qū)設(shè)置的5664個(gè)公益崗位，讓許多像他一樣窮苦半生的貧困群眾“重新活了一次”：“多虧了光伏分紅，我還能去園區(qū)放羊，算下來每個(gè)月能掙3000元錢?！?br />
精準(zhǔn)扶貧方略實(shí)施以來，各地立足資源稟賦探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，光伏扶貧、旅游扶貧風(fēng)生水起，洛川蘋果、贛南臍橙等一批接地氣、服水土的產(chǎn)業(yè)扶貧范例相繼涌現(xiàn)。2013年至2019年，832個(gè)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增長(zhǎng)9.7%，超越同期全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增幅。
攻貧中之貧 克堅(jiān)中之堅(jiān)
脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，而深度貧困地區(qū)則是這場(chǎng)硬仗中的硬仗。黨中央采取超常規(guī)舉措，以“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定決心攻貧中之貧，克堅(jiān)中之堅(jiān)。
四川大涼山深處，地薄物寡、條件惡劣的火普村，見證了繼土地改革、實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，中國(guó)貧困農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的又一次歷史性變革。
在彝語中，“火普”有“山峰之巔”之意，然而，村中百姓的生活水平卻一度在低谷徘徊，貧困發(fā)生率接近30%?！巴饷嫦麓笥辏锩嫦滦∮辍?，是村民吉地爾子對(duì)自家土坯房最深的記憶。
被譽(yù)為“脫貧攻堅(jiān)頭號(hào)工程”的易地扶貧搬遷，讓“一方水土難養(yǎng)一方人”的困境成為歷史。白墻灰瓦的彝家新寨建起來了，衛(wèi)生室、幼兒園、蓄水池等周邊設(shè)施配備全了。2016年，吉地爾子一家搬進(jìn)了80平方米的新居，過去滿屋冒煙的火塘被燒柴的采暖爐替代。
挪出了窮窩，增收也有了門路。坐在寬敞明亮的客廳里，吉地爾子算了一筆賬：“這幾年，村里建大棚種植草莓和羊肚菌，我們把自家的4畝多地流轉(zhuǎn)出去了，每年能有4000元的固定收入?！?018年底，火普村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
“十三五”期間，全國(guó)共建成集中安置區(qū)約3.5萬個(gè)，安置住房266萬多套，近1000萬貧困人口通過易地扶貧搬遷走出了大山深溝，古今中外，空前未有。
一個(gè)個(gè)脫貧奇跡的背后，是中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往的不懈追求，是社會(huì)主義集中力量辦大事制度優(yōu)勢(shì)的集中彰顯。
大風(fēng)呼號(hào)，林濤陣陣。地處重慶市石柱土家族自治縣大風(fēng)堡深處的華溪村，人均可耕地不足一畝，是中國(guó)特困山區(qū)村落的一個(gè)縮影。
2019年4月，習(xí)近平總書記乘車沿著曲折的道路盤山而上，再循著“之”字形的山間小路爬到位于半山腰的瓦房，來到群眾家中調(diào)研，一副對(duì)聯(lián)映入眼中——“九死一生靠政策 三病兩苦有醫(yī)?！薄?br />
住在這里的是村民譚登周和老伴焦光潤(rùn)。2018年春天，譚登周在干活時(shí)不慎從七八米高的地方跌落，住院4個(gè)多月，花銷近16萬元。對(duì)于剛脫貧不久的譚家而言，這無異于一個(gè)天文數(shù)字。
“先診療后付費(fèi)”的政策和90%的醫(yī)保報(bào)銷比例，讓譚登周心里的石頭落了地。在習(xí)近平總書記面前，這位年過花甲的老人說出了自己的心里話：“共產(chǎn)黨好?！?br />
“黨的政策對(duì)老百姓好，才是真正的好?！绷?xí)近平總書記握著他的手說。
天地之大，黎元為先。從塞北高原到烏蒙山區(qū)，從秦嶺腹地到湘西大山，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記的足跡踏遍全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)。
五級(jí)書記抓扶貧 各方合力促攻堅(jiān)
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)指揮下，五級(jí)書記抓扶貧、各方合力促攻堅(jiān)，東部9省市對(duì)口幫扶中西部14個(gè)省區(qū)市，308家中央單位定點(diǎn)扶貧592個(gè)國(guó)家重點(diǎn)縣，9.9萬家民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶6.56萬個(gè)貧困村，全社會(huì)參與的大扶貧格局加速形成。
與此同時(shí)，25.5萬個(gè)駐村工作隊(duì)、290多萬名黨員干部進(jìn)村入戶，干實(shí)事、出新招，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
初到西藏自治區(qū)昌都市察雅縣煙多鎮(zhèn)雪東村，年輕的第一書記尼瑪江村面對(duì)的是一個(gè)“爛攤子”——生產(chǎn)條件差，干部隊(duì)伍散，百姓怨氣大。
困難當(dāng)前，一雙泥腳板、一部惠民政策小冊(cè)子和一本民情日記本成了尼瑪江村的三樣“法寶”。班子凝聚力不強(qiáng)，他挨個(gè)談心鼓勁，組織召開24次村“兩委”會(huì)議，建立健全23項(xiàng)制度；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，他潛心研究市場(chǎng)行情，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，先后發(fā)展了農(nóng)牧民施工隊(duì)、繪畫技能合作社等一批特色集體項(xiàng)目。
“在全面建成小康社會(huì)的道路上，我們?nèi)宀荒苡幸粦羧罕姷絷?duì)?！比觊g，尼瑪江村帶領(lǐng)群眾興辦7個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，人均增收2000多元，村集體經(jīng)濟(jì)收入超過25萬元。舊時(shí)的貧困村，成了雪域高原的幸福村。
黨的十八大以來，中國(guó)建立了各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅(jiān)的社會(huì)動(dòng)員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評(píng)估體系。
2012年至2019年，全國(guó)累計(jì)減貧9348萬人，貧困發(fā)生率由10.2%下降至0.6%，創(chuàng)造了我國(guó)減貧史上的最好成績(jī)。
中華民族千百年來存在的絕對(duì)貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。（本報(bào)記者 左翰嫡）
