近年來，我國堅持和運用系統(tǒng)觀念，努力破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，一系列交通、水利等重大工程在大江南北落成投用，推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成就。圖為動車組?？吭谖錆h動車段的存車線上，準備進行檢修和保溫作業(yè)。新華社記者 肖藝九 攝
系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維體現(xiàn)了馬克思主義哲學的世界觀、認識論、方法論的統(tǒng)一，是對馬克思主義思想方法和工作方法的豐富和發(fā)展，它與戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維一起構(gòu)成了新時代中國共產(chǎn)黨治國理政的科學思維方法和工作方法。
堅持系統(tǒng)觀念，必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。這為新發(fā)展階段堅持和運用系統(tǒng)觀念指明了基本方法、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進分別是從演化方向、外部結(jié)構(gòu)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、整體功能對如何堅持好系統(tǒng)觀念進行的細化分解。
黨的十九屆五中全會將堅持系統(tǒng)觀念列為我國“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的基本原則之一。這是我們黨創(chuàng)造性運用系統(tǒng)觀念治國理政的生動實踐，充分彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特質(zhì)。
堅持系統(tǒng)觀念，對系統(tǒng)自身變化發(fā)展趨勢進行前瞻性思考
系統(tǒng)的穩(wěn)定性和靜止性是相對的，其變動性和演化性是絕對的。這是因為系統(tǒng)內(nèi)部的要素組成、空間位置、內(nèi)在結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展變化，系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的關(guān)系也在不斷變化，外部環(huán)境時刻在影響系統(tǒng)功能及其發(fā)展演化。進行前瞻性思考、戰(zhàn)略性預見，正是對系統(tǒng)的動態(tài)演化性的直接反映。這就要求我們必須把系統(tǒng)的歷史、現(xiàn)在、未來放在一起考慮，尤其要注重系統(tǒng)的未來發(fā)展趨勢和結(jié)果，并以此來調(diào)整、規(guī)范甚至決定現(xiàn)在的行為做法，使系統(tǒng)的變化發(fā)展更加有方向、有目標、有焦點，否則很容易出現(xiàn)違背規(guī)律和趨勢的事情。
只有看到系統(tǒng)演化的未來趨勢，拿出有針對性的應對措施，才可以提高我們的戰(zhàn)略預見和領(lǐng)導能力，而不至于淪為狹隘的經(jīng)驗主義者、事務主義者。黨的十九屆五中全會對新發(fā)展階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務進行的前瞻性思考，就是奔著到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這個宏偉目標來謀劃運籌我們現(xiàn)在開展的各項事業(yè)，使“十四五”規(guī)劃與未來十五年規(guī)劃銜接起來。
堅持系統(tǒng)觀念，對系統(tǒng)內(nèi)部外部環(huán)境進行全局性謀劃
在系統(tǒng)論看來，任何事物都包含三重“系統(tǒng)”：第一，事物自身是一個系統(tǒng)，作為一個獨立系統(tǒng)，它在時間維度內(nèi)不斷發(fā)展延續(xù)；第二，事物內(nèi)部包含許多子系統(tǒng)，作為母系統(tǒng)，它又保持相對穩(wěn)定不變；第三，事物屬于一個更大系統(tǒng)的子系統(tǒng)，作為子系統(tǒng)，它與其他子系統(tǒng)一起發(fā)展延續(xù)。因此，雖然系統(tǒng)有層次、有邊界，但這種層次和邊界都是相對的而不是絕對的。這就要求我們不能靜止孤立地看待系統(tǒng)，不能就系統(tǒng)自身考察系統(tǒng)，而是要放開眼界、開闊視野，把系統(tǒng)放在縱橫交錯的交叉點上來觀察分析，既注意對它進行縱向比較，又注意對它進行橫向比較。唯有如此，才可以全面準確地把握系統(tǒng)自身的規(guī)定性，在相互比較中真正認識和確定系統(tǒng)屬性和價值。
當前，我國決勝全面建成小康社會取得了決定性成就，中華民族偉大復興正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期，各個地區(qū)、各個部門、各個系統(tǒng)謀劃各自事業(yè)發(fā)展，都要在實現(xiàn)中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這個大前提下來進行，都要服從服務于這個全局。
堅持系統(tǒng)觀念，對系統(tǒng)內(nèi)部要素進行戰(zhàn)略性布局
任何系統(tǒng)都是結(jié)構(gòu)性的存在。結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)各要素的結(jié)合、組合方式，要素通過“結(jié)構(gòu)”或“形式”結(jié)合成系統(tǒng)。要素要發(fā)揮作用必須經(jīng)過結(jié)構(gòu)這一中間環(huán)節(jié)。系統(tǒng)正是通過“結(jié)構(gòu)”或“形式”把各個要素“組織”或“建構(gòu)”成不同的事物，使事物具備不同的性質(zhì)和功效。要素相同，結(jié)構(gòu)不同，系統(tǒng)也不同，功能也不同。在系統(tǒng)中，各個要素性能即使很好，如果結(jié)構(gòu)不好，整體功能也不會好。相反，即使各個要素的功能不怎么好，但是如果有科學合理的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，整體功能則不一定會不好。一個好系統(tǒng)，不僅在于好要素，而且在于系統(tǒng)的好結(jié)構(gòu)。如果一個系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不好，不僅外在功能無法提升，而且還會消耗犧牲大量組成要素，系統(tǒng)的維護運行成本十分巨大，其結(jié)果不是停滯倒退就是自行消亡。因此，要改善、提升事物的功能和功效，就必須對系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級。進行結(jié)構(gòu)性優(yōu)化、戰(zhàn)略性布局，就是要為系統(tǒng)打造一個科學合理的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，對各種組成要素進行戰(zhàn)略性布局。比如，在解放戰(zhàn)爭期間，數(shù)量較少而且裝備較差的解放軍之所以戰(zhàn)勝數(shù)量較多而且裝備精良的國民黨軍隊，是因為解放軍自身的軍隊結(jié)構(gòu)、管理方式比國民黨軍隊好。改革開放后，實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，還是那些人，還是那塊地，還是那些生產(chǎn)資料，但是糧食產(chǎn)量一下子就上來了，很快就解決了人民群眾的生活問題，農(nóng)村生產(chǎn)力也得到了巨大提高。
進入新發(fā)展階段，我們要堅持系統(tǒng)觀念，就要統(tǒng)籌推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，這是對新時代新階段如何更好堅持和發(fā)展中國特色社會主義進行的戰(zhàn)略布局；就要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是對“十四五”期間轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、走高質(zhì)量發(fā)展道路的戰(zhàn)略性布局。
堅持系統(tǒng)觀念，對系統(tǒng)各個組成要素的功能效果進行整體性推進
系統(tǒng)是由若干相互聯(lián)系、作用的要素組成的統(tǒng)一整體，整體性是系統(tǒng)的本質(zhì)特征。要素本身也只有在整體之中才可以體現(xiàn)自身的價值和功能。黑格爾、恩格斯和列寧曾經(jīng)反復論述，離開身體的手就不再是手本身。整體而不是要素才是系統(tǒng)觀念的出發(fā)點和歸宿點。但是，系統(tǒng)觀念也強調(diào)從要素之間的相互聯(lián)系和相互作用去理解整體。一個系統(tǒng)如果缺失某個要素尤其是那些重點要素、關(guān)鍵要素，其整體功能就無法發(fā)揮出來甚至陷于癱瘓。
實現(xiàn)整體性推進、全面性發(fā)展，就要求充分發(fā)揮所有要素的功能效果，要增強憂患意識，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。古希臘亞里士多德曾說，整體不等于各個部分之簡單相加之和。毛澤東也曾經(jīng)論述過二野與三野聯(lián)合作戰(zhàn)帶來的整體性力量的提升：“兩個野戰(zhàn)軍聯(lián)合在一起就不是增加一倍的力量，而是增加幾倍的力量?！眻猿趾桶l(fā)展新時代中國特色社會主義事業(yè)，堅持系統(tǒng)觀念，就要整體推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，不能出現(xiàn)有的長有的短、有的強有的弱等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象；要將“三農(nóng)”工作放在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要位置，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；要推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化，促進區(qū)域關(guān)系更加協(xié)調(diào)。
【孫要良 作者系中共中央黨校（國家行政學院）哲學部教授】
