中共中央政治局2月22日召開會議，討論國務院擬提請第十三屆全國人民代表大會第二次會議審議的《政府工作報告》稿，會議強調(diào)，面對新形勢新任務新挑戰(zhàn)，做好各項工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。
在新中國成立70周年，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，具有特別重要的意義。廣大黨員干部要根據(jù)新的形勢任務，結(jié)合新的實踐經(jīng)驗，進一步深化對穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的認識和理解。
首先，要從整體視角把握“穩(wěn)”和“進”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。
唯物辯證法認為，任何事物都包含矛盾的兩方面，它們在一定條件下處于同一個統(tǒng)一體中。穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的要義，在于“穩(wěn)”和“進”的相輔相成、對立統(tǒng)一，要將其作為一個整體來把握。具體而言，“穩(wěn)”是指事物發(fā)展的狀態(tài)，變化中保持相對平衡；“進”是指事物發(fā)展的趨勢，平衡中呈現(xiàn)發(fā)展變化；堅持穩(wěn)中求進，就是要認識和把握事物發(fā)展規(guī)律，以穩(wěn)求進、以進促穩(wěn)，在發(fā)展變化中實現(xiàn)動態(tài)平衡。因此，要始終牢記“穩(wěn)中求進”，不能片面強調(diào)“穩(wěn)”，也不能片面強調(diào)“進”，而要把握好工作節(jié)奏和力度，使“穩(wěn)”和“進”良性互動。
以穩(wěn)求進，強調(diào)穩(wěn)是前提，穩(wěn)是大局，是進的基礎(chǔ)。歷史告訴我們，大局穩(wěn)定是中國社會進步的基礎(chǔ)。世界上有許多國家因為政局動蕩、社會動亂陷入深重災難，前進無從談起。當前，國際環(huán)境錯綜復雜，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，我們必須穩(wěn)住陣腳，盡可能消除不利因素，保持大局穩(wěn)定，保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。近幾年來，我國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，一個重要原因就是高度重視金融、地方債務、信息安全、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域存在的風險隱患，著力防范化解重大風險，為全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境。
以進促穩(wěn)，強調(diào)進是目的，是方向，是穩(wěn)的保障。穩(wěn)和進是相對的，不能急于冒進，也不能一味求穩(wěn)。中流擊水，不進則退，必須充分發(fā)揮主觀能動性，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，朝著正確的方向奮勇前進。否則，不僅會錯失發(fā)展機遇，而且難以維持穩(wěn)定。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀全局、干實事，蹄疾步穩(wěn)推進全面深化改革，擴大對外開放，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，就是在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“進”的鮮明寫照。
其次，要從全面的視角深化“穩(wěn)”的認識，特別是要深刻理解“穩(wěn)什么”的豐富內(nèi)涵。
“穩(wěn)”的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上。發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵，其中經(jīng)濟發(fā)展尤為重要。穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，最早也是就經(jīng)濟工作提出的，是做好經(jīng)濟工作的方法論。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議對2019年經(jīng)濟工作做出全面部署，要求堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。黨員干部要準確把握精神，在經(jīng)濟發(fā)展的各環(huán)節(jié)都堅持以穩(wěn)為基礎(chǔ)，以穩(wěn)為底線。
“穩(wěn)”的要求要落到各領(lǐng)域。黨的十九大將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，要求我們從戰(zhàn)略全局的高度來把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵，不僅要抓住經(jīng)濟領(lǐng)域這個重點，在政治、意識形態(tài)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域都要堅持穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維。經(jīng)濟建設(shè)與其他各方面建設(shè)緊密相連。只有經(jīng)濟“穩(wěn)”，沒有其他領(lǐng)域的“穩(wěn)”，不是真的穩(wěn)，從長期看，也難以穩(wěn)得住。廣大黨員干部必須立足當前經(jīng)濟社會發(fā)展實際，自覺把穩(wěn)中求進工作總基調(diào)貫徹到各自工作的各方面和全過程。
再次，要從發(fā)展的視角深化“進”的認識，特別是在“怎么進”上著力深化認識。
一方面，要發(fā)揚斗爭精神，強化“進”的擔當?，F(xiàn)實中，有些黨員干部只求“穩(wěn)”，不知“進”，大事小事瞻前顧后，畏首畏尾，甚至打著“穩(wěn)”的幌子不作為，消極應付。殊不知，堅持穩(wěn)中求進，貴在穩(wěn)的前提下有所進取，特別是在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域有所作為。在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興闖關(guān)奪隘的關(guān)鍵階段，廣大黨員干部更要勇于攻堅克難，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。要不折不扣地貫徹黨中央決策部署，努力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，著力解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，積小勝為大勝，推動新時代中國特色社會主義向前發(fā)展。
另一方面，要增強斗爭本領(lǐng)，提高“進”的能力。做到穩(wěn)中求進，必須靠過硬本領(lǐng)。習近平總書記多次告誡全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部要有“本領(lǐng)恐慌”，“都要有加強學習的緊迫感，都要一刻不停地增強本領(lǐng)”。廣大黨員干部要強化理論武裝，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；要掌握歷史唯物主義和辯證唯物主義的世界觀和方法論，提高認識問題、分析問題、解決問題的能力；要善于把解決前進中遇到的問題作為打開工作局面的突破口，切實增強工作的針對性和實效性；要學會“彈鋼琴”，圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作，從而維護“穩(wěn)”的局面、加快“進”的步伐。
總而言之，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的重要原則，也是做好各項工作的科學方法。我們在各項工作中都要切實貫徹好這個總基調(diào)，在新的征程上行穩(wěn)致遠，一步一個腳印向既定目標邁進。
?。珓?作者單位：中央黨史和文獻研究院）
