最近，上海金山等地開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)巡察。從巡察的情況來(lái)看，一些困擾基層的形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在，還出現(xiàn)了一些新動(dòng)向新表現(xiàn)，值得警惕。
從形式主義問(wèn)題來(lái)看，有的部門(mén)依法行政能力不足，不善于“上接天線(xiàn)、下接地氣”，只會(huì)機(jī)械教條地執(zhí)行上級(jí)政策。比如，某部門(mén)沒(méi)有準(zhǔn)確理解“下樓辦公”的上級(jí)精神，忽視了“下樓辦公”不是最終目的，而是服務(wù)群眾的手段，一味要求村委會(huì)班子成員在形式上必須“下樓辦公”，但對(duì)重復(fù)裝潢是否造成鋪張浪費(fèi)、開(kāi)放式辦公如何運(yùn)轉(zhuǎn)、村干部是否適應(yīng)等問(wèn)題沒(méi)有深入研究，對(duì)于這種形式上的“貼近”群眾，村干部反映強(qiáng)烈。
從官僚主義問(wèn)題來(lái)看，有些明明是上級(jí)部門(mén)制定政策或部署工作不接地氣，卻要基層全盤(pán)接收，稍有異議還要批評(píng)。比如，當(dāng)前開(kāi)展的“某某進(jìn)村居”工作，表面上是職能部門(mén)追求工作縱向到底、橫向到邊，其實(shí)有“責(zé)任甩鍋”之嫌。一些工作需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)和執(zhí)法資格，大多村居干部并不懂相關(guān)知識(shí)，做吧“沒(méi)方向”，不做吧“挨板子”，只能硬著頭皮忙碌于“走馬觀(guān)花”式地走訪(fǎng)、填表、做臺(tái)賬，卻很難真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一些地方村居與上級(jí)部門(mén)簽訂的責(zé)任狀有20余本，需要填報(bào)的臺(tái)賬達(dá)80余項(xiàng)。
這些問(wèn)題出現(xiàn)，背后的原因有兩點(diǎn)：一是政績(jī)觀(guān)出了問(wèn)題。一些部門(mén)對(duì)上級(jí)精神沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)貫通，盲目照搬照抄，造成“上下一般粗”；將一切從實(shí)際出發(fā)變成一切從“政績(jī)”出發(fā)，追求形式上的“花團(tuán)錦簇”“溫室盆栽”，一遇上現(xiàn)實(shí)風(fēng)雨就馬上原形畢露、水土不服。二是缺乏斗爭(zhēng)精神。一些職能部門(mén)習(xí)慣于明哲保身、愛(ài)惜“羽毛”，對(duì)于上級(jí)布置的工作全盤(pán)接收，并且不結(jié)合實(shí)際分析研判，就原封不動(dòng)轉(zhuǎn)嫁給基層，把自身定位成“傳達(dá)室”；而基層單位面對(duì)一些不合理、不接地氣的工作要求，不敢吭聲、疲于應(yīng)付，導(dǎo)致一些工作失真失實(shí)，容易誤導(dǎo)上級(jí)的形勢(shì)研判。
“利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去?！苯鉀Q形式主義、官僚主義問(wèn)題，一方面，要大力提倡敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的精神，激勵(lì)黨員干部從黨和人民的事業(yè)角度出發(fā)，從初心和使命的高度出發(fā)，使各項(xiàng)工作既“接天線(xiàn)”也“接地氣”。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，從本級(jí)查起改起，自己真正做起來(lái)，帶頭深入基層幫助解決實(shí)際問(wèn)題，帶頭弘揚(yáng)真抓實(shí)干、“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)，把群眾當(dāng)親人，把群眾疾苦當(dāng)家事，決不搞花拳繡腿，決不擺架子，切實(shí)為基層“松綁減負(fù)”，讓基層干部把更多精力用于服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展。（陳祥鈞）
