著力破解對一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,是健全全面從嚴(yán)治黨制度的重要課題。十九屆中央紀(jì)委四次全會對此作出重要安排部署,要求完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí),重點(diǎn)完善對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動(dòng)上級一把手抓好下級一把手。重慶市巴南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實(shí)四次全會精神,結(jié)合監(jiān)督工作實(shí)際,通過發(fā)函提醒、編印專報(bào)、開列清單,加強(qiáng)同級監(jiān)督,尤其是對一把手監(jiān)督。
加強(qiáng)對一把手監(jiān)督就是要管住“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,督促各級各部門、單位一把手做好表率,以上率下。巴南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持將上級一把手抓好下級一把手作為最有效的手段,探索推行“定向簽發(fā)工作提醒函”辦法,由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人將監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、信訪舉報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題,點(diǎn)對點(diǎn)簽發(fā)給相關(guān)區(qū)級部門、單位一把手,協(xié)助同級黨組織加強(qiáng)對下級黨組織一把手的監(jiān)督,督促切實(shí)履行職責(zé),及時(shí)糾正問題。
一把手監(jiān)督與同級監(jiān)督并不是彼此排斥、相互隔離的,而是相互聯(lián)動(dòng)貫通。破解同級監(jiān)督難題,要求對同級黨委特別是常委會委員直言不諱,不能因怕傷和氣而應(yīng)付了事。巴南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委采取“一紙專報(bào)”辦法,加強(qiáng)對同級黨委特別是常委會委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。每季度編印《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況專報(bào)》,向區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任、區(qū)長、區(qū)政協(xié)主席、區(qū)委副書記報(bào)送,并“定向報(bào)送”相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況,讓相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握其分管或聯(lián)系單位黨員、公職人員被處理情況和檢舉控告類信訪舉報(bào)等情況,向下傳導(dǎo)壓力,督促嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
加強(qiáng)對一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督,要認(rèn)真履行紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督,協(xié)同配合黨委全面監(jiān)督。巴南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,以問題為導(dǎo)向,開列清單,將委機(jī)關(guān)各部室、派駐機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委的監(jiān)督工作梳理歸納為68項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,并逐一細(xì)化監(jiān)督方法,推進(jìn)解決基層紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督方向不明確、監(jiān)督重點(diǎn)不突出,以及不敢、不會監(jiān)督等問題,監(jiān)督效果得到進(jìn)一步提升。
?。ㄗ髡呤Y成昆系重慶市巴南區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任)
