習近平總書記指出，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動，增強總體效果。今年春節(jié)前夕，習近平總書記在云南考察時強調(diào)，要培育積極健康的黨內(nèi)政治文化，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)；要深入開展反腐倡廉警示教育，舉一反三，防微杜漸，避免重蹈覆轍；要強化權(quán)力制約監(jiān)督，加強各方面監(jiān)督。
云南省委常委會、省紀委常委會把學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神當作重大政治任務，將一體推進不敢腐、不能腐、不想腐作為新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重大命題，把握不敢、不能、不想的內(nèi)在聯(lián)系，把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結(jié)合起來，把“三不”要求落實到正風肅紀反腐各方面，努力修復凈化政治生態(tài)。
堅持“嚴”的主基調(diào)，清除污染源，強化不敢腐的震懾
“不敢”，突出震懾、遏制。懲治腐敗，任何時候都不能削弱。云南以高壓反腐的“嚴”推動政治生態(tài)的“治”，深挖政治生態(tài)污染底泥，清除污染因子。白恩培、秦光榮曾長期在云南任職并帶頭嚴重違紀違法，是云南政治生態(tài)的“第一污染源”。省紀委監(jiān)委持續(xù)加強對省委“八個堅決肅清”執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查，全覆蓋列席監(jiān)督各州市黨委、省直單位黨組織汲取秦光榮案深刻教訓專題民主生活會，重點加強對涉案單位專題民主生活會的督查，促使黨員干部得到思想淬煉和政治錘煉。對中央紀委移送的有關(guān)問題線索，特事特辦，優(yōu)先處置，推動肅清流毒工作向各地各相關(guān)部門延伸壓實。對中央紀委移交的涉及秦光榮案件的不法商人進行立案調(diào)查，全力追回其不當?shù)美?。一些盤根錯節(jié)、淵源較深的大要案被查處彰顯了公平正義，一些長期招搖撞騙的政治騙子被打回原形，一些領(lǐng)域、地域的政治失序問題得到重構(gòu)性整治。
突出重點削減存量、零容忍遏制增量，精準有力拔“爛樹”，推動關(guān)鍵領(lǐng)域、重要部位政治生態(tài)修復凈化，嚴肅查處了部分國有企業(yè)負責人“靠山吃山”“靠礦吃礦”、個別政治騙子和政治掮客招搖撞騙攪動政局等違紀違法案件，嚴肅查處了少數(shù)領(lǐng)導干部在本地本系統(tǒng)長期“深耕細作”、關(guān)系盤根錯節(jié)、成為政治生態(tài)污染源甚至黑惡勢力“保護傘”的違紀違法案件。聚焦掃黑除惡專項斗爭，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)在推動掃黑除惡、“打傘破網(wǎng)”中的“尖刀”作用，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，徹查孫小果案件背后的司法腐敗和“保護傘”問題。
全省紀檢監(jiān)察機關(guān)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)強化執(zhí)紀監(jiān)督，認真解決“煙、茶、玉、礦”以及國企、金融等資源性領(lǐng)域的腐敗問題；緊盯對凈化政治生態(tài)具有關(guān)鍵作用的領(lǐng)導崗位，堅決懲治黨員領(lǐng)導干部蛻變成本地區(qū)本系統(tǒng)政治生態(tài)污染源的問題，對云南冶金集團總公司原黨委副書記楊道群，云南省城市建設投資集團有限公司原黨委書記、董事長許雷，云南省國有資本運營有限公司原黨委書記、董事長劉崗等進行立案審查調(diào)查。
2019年，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查11949件，同比上升41%；給予黨紀政務處分11543人，同比上升33.4%；采取留置措施977人，同比上升101.4%。立案審查的省管干部數(shù)量，在2018年同比上升17.4%的基礎(chǔ)上，2019年同比上升33.8%。今年上半年，省紀委監(jiān)委本級立案61件，居全國第4位。
加強監(jiān)督，督促完善制度、堵塞漏洞，扎牢不能腐的籠子
“不能”，強調(diào)制度、治理。防止腐敗擴散蔓延，既要靠依規(guī)依紀依法懲處，又要靠制度治理和監(jiān)督約束，要用制度管權(quán)管事管人。云南探索一體推進“三不”的方法，著力提升監(jiān)督執(zhí)紀質(zhì)量和效能，以“盾構(gòu)法”原理實現(xiàn)力量集成、工作集成，把“三不”當成一個整體來推進，查辦案件之后，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，同步加強教育、深化改革、健全制度。
組織州市、省級單位黨委（黨組）書記向省紀委常委會專題報告履行全面從嚴治黨主體責任情況，召開省屬國有企業(yè)座談會，進一步壓實責任。探索“2+1+1”機制，強化省紀委監(jiān)委機關(guān)相關(guān)室與州市紀委監(jiān)委、派駐機構(gòu)、巡視機構(gòu)之間的協(xié)作配合，統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督全覆蓋，實現(xiàn)工作捆綁、責任捆綁、獎懲捆綁，提升整體工作質(zhì)量。制定印發(fā)《縣（市、區(qū)）監(jiān)察委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察室的指導意見》，打通對公權(quán)力監(jiān)督的“最后一公里”。
云南將監(jiān)督執(zhí)紀問責中發(fā)現(xiàn)的問題作為突破口，由點及面，開展全省性、區(qū)域性、系統(tǒng)性清理整治，發(fā)揮紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書的功能，提出意見建議，幫助、指導、推動有關(guān)部門、行業(yè)和地方進一步完善制度規(guī)定、堵塞漏洞。
針對云南省國有資本運營有限公司原黨委書記、董事長劉崗案暴露出的問題，向省政府國資委發(fā)出案例分析報告，提出監(jiān)察建議，省政府國資委已針對有關(guān)問題出臺規(guī)范性辦法。
楚雄彝族自治州紀委監(jiān)委認真剖析該州交通運輸局原黨組書記、局長李富才嚴重違紀違法案件，督促推動被監(jiān)督單位制定整改措施，對存在的問題立行立改。該州交通運輸局收到紀律檢查建議書后，在全州交通運輸系統(tǒng)開展突出問題專項治理，制定整改措施19條，清退違規(guī)領(lǐng)取的津補貼113.9萬元。
反面警示與正面引導相結(jié)合，提升不想腐的自覺
“不想”，依靠思想、覺悟。大量案件表明，腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不絕，有多方面的因素，但起決定性作用的是干部自身的思想、黨性、人格。云南通過正反兩方面教育，引導黨員干部正確認識和處理公與私、親與清、情與法，個人與組織、與群眾、與制度的關(guān)系等，提高思想覺悟，自覺拒腐防變。
云南創(chuàng)新警示教育方式方法，營造正風反腐良好氛圍，力求查處一案、教育一片、凈化一方。做深做細做實查辦案件“后半篇文章”，針對秦光榮治家不嚴、家風敗壞行為，開展“三個一”系列活動（開展一次肅流毒警示教育、拍攝一部好家風微視頻、進行一次廉政家訪），收到了良好的效果；專門制作《政治掮客蘇洪波》專題片，把他攪亂云南政治生態(tài)的本相一一還原，省兩會期間在云南電視臺以及“清風云南”公眾號等新媒體上集中播放，收視、點擊率達1600多萬次，在社會上引起強烈反響。
云南省紀委監(jiān)委還開通網(wǎng)上廉政教育展館，讓廉政圖書館、廉政資料庫、廉政影院、廉政教育基地集群幾個板塊同時上線，1000余萬冊電子書籍資源、439部影視資源、25個VR全景參觀點，11個原創(chuàng)視頻，5個原創(chuàng)動畫，讓黨員干部足不出戶便可“參觀”基地、查閱資料，接受廉政教育。
深入挖掘楊善洲、高德榮、張桂梅、王秋婷等先進典型的時代特征、思想內(nèi)涵、精神實質(zhì)，傳承和弘揚他們的先進事跡、優(yōu)秀品質(zhì)和革命精神，展現(xiàn)清白做人、勤儉持家的純正家風，傳遞清明、公正、自律的正能量，通過春風化雨、潤物無聲，使崇德尚廉內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動。
云南各地還結(jié)合實際創(chuàng)新形式、內(nèi)容、方法、載體，積極探索構(gòu)建黨員領(lǐng)導干部“不想腐”的自律機制，將廉政警示教育從工作延伸到生活，從單位延伸到家庭，通過發(fā)放倡廉信、召開家屬座談會、參觀廉政教育基地、家風家教征文、觀看廉政警示教育片等豐富的活動，引導黨員干部崇德向善、崇儉尚廉，筑牢拒腐防變的思想道德防線。（本報記者 尹?。?/span>
