習(xí)近平總書(shū)記指出，民法典實(shí)施水平和效果，是衡量各級(jí)黨政機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，加強(qiáng)對(duì)黨員干部和公職人員遵守民法典情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)民法典各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)落地，依法更好保障人民合法權(quán)益。
強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)民法典貫徹實(shí)施。編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì)確定的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和立法任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，糾正阻礙民法典貫徹執(zhí)行的問(wèn)題，確保民法典貫徹有力、學(xué)用有效。在全覆蓋監(jiān)督的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞有關(guān)政府部門(mén)和執(zhí)法司法機(jī)關(guān)遵守民法典情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，看是否依紀(jì)依法行使職權(quán)，看是否依法維護(hù)人民根本利益，看是否正確處理工作中涉及的民事法律問(wèn)題，確保民法典不折不扣貫徹執(zhí)行。
做實(shí)日常監(jiān)督，維護(hù)人民群眾切身利益。當(dāng)前，在一些地方、部門(mén)，權(quán)力還沒(méi)有得到有效的制約和監(jiān)督，基層干部不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題還易發(fā)多發(fā)。民法典第二百四十三條規(guī)定，征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。任何組織和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。第二百六十五條規(guī)定，集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞。在日常監(jiān)督檢查中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，緊盯權(quán)力運(yùn)行這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新監(jiān)督方式，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)黨員干部和公職人員涉及違反民法典、直接侵害群眾切身利益的問(wèn)題線索，優(yōu)先研判處置，及時(shí)防范和糾正違法違規(guī)行為。注重運(yùn)用批評(píng)教育、提醒談話、約談、函詢(xún)等方式，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，教育督促黨員干部、公職人員明紀(jì)法擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、知敬畏依法用權(quán)。
精準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，提升治理腐敗效能。民法典第二百五十九條規(guī)定，履行國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的管理、監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有財(cái)產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失；濫用職權(quán)，玩忽職守，造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。違反國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定，在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過(guò)程中，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)保或者以其他方式造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第三百四十七條規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)等公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式出讓。這些領(lǐng)域與人民群眾利益息息相關(guān)，易發(fā)生權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易和權(quán)色交易等腐敗問(wèn)題，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公平正義。針對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門(mén)行業(yè)的“潛規(guī)則”和腐敗問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。但這些領(lǐng)域涉及到國(guó)土資源、建筑、交通等許多專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更與行政法、民法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、商法等諸多法律密切相關(guān)。在監(jiān)督檢查中，必須強(qiáng)化法治思維，不僅要考慮黨紀(jì)處分條例與監(jiān)察法的貫通、監(jiān)察法與刑事法律的銜接，也要精準(zhǔn)掌握運(yùn)用民事等法律法規(guī)，推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接，提高監(jiān)督法治化水平。工作中，還要厘清公權(quán)力和監(jiān)督對(duì)象權(quán)利義務(wù)的界限，維護(hù)各類(lèi)民事主體的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
?。ㄐl(wèi)光 作者單位：河南省靈寶市紀(jì)委監(jiān)委）
