湖北省紀(jì)委監(jiān)委大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作專班人員圍繞大數(shù)據(jù)比對(duì)中篩選出的異常數(shù)據(jù)展開討論。張曉曉 攝
“以前辦理低保、五保業(yè)務(wù)時(shí)，時(shí)常碰到黨員干部打招呼要求照顧親屬的情況?，F(xiàn)在，不僅打招呼的沒有了，還有人主動(dòng)申請(qǐng)取消親屬享受的扶貧政策待遇。”說起近兩年的變化，湖北省仙桃市毛嘴鎮(zhèn)干部劉政打心底里感到欣慰。
變化得益于湖北省紀(jì)委監(jiān)委大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作專班打造的“扶貧和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”。2015年以來，工作專班運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段對(duì)扶貧領(lǐng)域8類到人到戶扶貧資金和民生領(lǐng)域7個(gè)方面補(bǔ)助資金落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)鏟除“蒼蠅式腐敗”。10月17日，湖北省紀(jì)委監(jiān)委大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作專班榮獲2020年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。
打造大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的設(shè)想，源于湖北省委巡視組的一次新嘗試。此前工作中，大多采用人工比對(duì)的方式篩查異常數(shù)據(jù)，工作量大、速度慢。2015年在鄖陽(yáng)區(qū)開展巡視期間，湖北省委第四巡視組借助數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，高效發(fā)現(xiàn)了一批問題線索。
“大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查大有可為！”以此為契機(jī)，湖北省紀(jì)委組建工作專班，開發(fā)出專用軟件，在潛江縣和英山縣率先開展試點(diǎn)。
由于軟件最初版本是單機(jī)版，不能聯(lián)網(wǎng)，操作上多有不便。更讓專班成員頭疼的是，對(duì)比所需的數(shù)據(jù)涉及民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門，收集起來難度不小。
“我們多方奔走、溝通協(xié)調(diào)，集齊各部門的原始數(shù)據(jù)，在軟件里設(shè)置規(guī)則進(jìn)行比對(duì)。這一比，發(fā)現(xiàn)了不少問題?！惫ぷ鲗０嘭?fù)責(zé)人、湖北省紀(jì)委監(jiān)委二級(jí)巡視員王基若告訴記者，已經(jīng)過世的人還在領(lǐng)扶貧補(bǔ)貼，開公司有小轎車的人還在吃低?！幌盗懈〕鏊娴膩y象，讓專班成員更加堅(jiān)定了斬?cái)唷昂谑帧钡臎Q心，“扶貧資金是困難群眾的救命錢，一分一毛都動(dòng)不得?！?br />
2017年，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，可以在10分鐘內(nèi)比對(duì)上百萬條數(shù)據(jù)，科技助推精準(zhǔn)監(jiān)督的威力進(jìn)一步顯現(xiàn)。資金量大、群眾投訴多、問題易發(fā)多發(fā)的扶貧項(xiàng)目，涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)政供養(yǎng)人員、村干部及其親屬等“三類人員”的異常數(shù)據(jù)，成為工作專班的監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。
浠水縣團(tuán)陂鎮(zhèn)花園村原黨支部書記、村委會(huì)主任姚某的問題，便是在數(shù)據(jù)比對(duì)中浮出水面。經(jīng)查，2012年至2017年，姚某利用職務(wù)便利，先后9次冒用本村村民名義，將59000元危房改造補(bǔ)助資金塞進(jìn)了自己的口袋。
這些小動(dòng)作看似神不知鬼不覺，卻逃不過大數(shù)據(jù)的“火眼金睛”。通過大數(shù)據(jù)比對(duì)，姚某違紀(jì)違法問題暴露，最終被開除黨籍，涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
在工作專班協(xié)助下，湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞全省37個(gè)貧困縣和4821個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”和脫真貧、真脫貧情況開展監(jiān)督，嚴(yán)肅查處黨員干部貪污、套取、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、失職瀆職等7類重點(diǎn)問題。
“不但要讓違規(guī)動(dòng)扶貧‘奶酪’的人收手退出，還要讓真正需要幫助的人感受到扶貧政策的溫暖。”通過對(duì)易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等16個(gè)扶貧項(xiàng)目政策落實(shí)情況開展“智慧監(jiān)督”，僅2019年湖北就取消不符合政策對(duì)象1.99萬人，重新將1.1萬名符合政策的困難群眾納入保障范圍。針對(duì)貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)、扶貧政策不具體等問題，湖北省監(jiān)委通過下發(fā)監(jiān)察建議書等方式，督促市縣兩級(jí)規(guī)范完善制度機(jī)制715個(gè)。
大數(shù)據(jù)讓監(jiān)督工作駛上了“高速公路”，但也不能丟掉走村入戶的“大腳板”。為確保問題線索核查結(jié)果真實(shí)可靠，工作專班每年成立督導(dǎo)檢查組，把發(fā)現(xiàn)問題作為主要任務(wù)，直奔村組，聽對(duì)象陳述、查原始資料、問經(jīng)手經(jīng)辦人、訪左鄰右舍，對(duì)縣（市、區(qū)）復(fù)核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）查否的問題線索“二次把關(guān)”。2019年，督導(dǎo)檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題101個(gè)，已及時(shí)移交各地處理。
“5年來，我們干工作就是奔著一個(gè)實(shí)字?！泵撠毠?jiān)即將勝利收官，湖北省紀(jì)委監(jiān)委大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作專班打算給系統(tǒng)再做一次升級(jí)，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)整裝前行。（本報(bào)記者 左翰嫡）
