在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，福建省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室黨支部來(lái)到福州馬尾潮江樓廉政教育基地，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，重溫入黨誓詞。閩紀(jì)黨 攝
“中國(guó)扶貧第一村”福鼎市赤溪村，發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”精神，成為全國(guó)聞名的小康示范村；無(wú)公路、無(wú)照明、無(wú)財(cái)政收入的壽寧縣下黨鄉(xiāng)，“弱鳥(niǎo)先飛”變成生態(tài)紅色旅游小鎮(zhèn)……福建地處東南沿海，得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先。如今的八閩大地，發(fā)生了翻天覆地的變化。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，活躍著福建紀(jì)檢監(jiān)察干部的身影，他們?nèi)ΡＵ蠜Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。福建省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室一步一個(gè)腳印，不斷堅(jiān)持與付出，贏得了干部群眾的口碑心碑，獲得了2020年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。
近年來(lái)，福建省紀(jì)委監(jiān)委總結(jié)監(jiān)督工作實(shí)踐，探索建立“1+X”監(jiān)督機(jī)制?！?”即紀(jì)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督責(zé)任；“X”即職能部門(mén)要完成扶貧任務(wù)，擔(dān)起主體責(zé)任，也要根據(jù)職責(zé)定位，履行監(jiān)管責(zé)任。既破解了基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“單兵作戰(zhàn)”力量不足的難題，也發(fā)揮了職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)化、近距離監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)。
“在調(diào)研時(shí)曾發(fā)現(xiàn)某市人社局未履行‘1+X’監(jiān)督機(jī)制工作職責(zé)，這提醒我們，機(jī)制建起來(lái)，更要用到位。”該省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說(shuō)，在深化拓展、規(guī)范完善的基礎(chǔ)上，推動(dòng)省委出臺(tái)《關(guān)于建立健全“1+X”監(jiān)督機(jī)制的意見(jiàn)》，把監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任統(tǒng)一和聯(lián)動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從“要我做”到“我要做”、“一家做”到“大家做”的轉(zhuǎn)變，全方位推動(dòng)“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”。
各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委責(zé)任明確，省紀(jì)委監(jiān)委抓總負(fù)責(zé)、市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)攬推進(jìn)、縣紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化中堅(jiān)作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委突出尖兵作用。通過(guò)建立清單化管理機(jī)制，對(duì)扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題“一案雙查四問(wèn)責(zé)”，2017年以來(lái)對(duì)886名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
在開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理初期，不少群眾反映一些地方扶貧資金發(fā)放不公開(kāi)不透明，虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、貪污侵占等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
“不僅群眾反映強(qiáng)烈，我們?cè)诒O(jiān)督中也察覺(jué)一些情況，比如扶貧領(lǐng)域資金量大、數(shù)據(jù)多，傳統(tǒng)方式監(jiān)督費(fèi)時(shí)費(fèi)力?！痹撌〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任徐奕真告訴記者。
民有所呼，我有所應(yīng)。通過(guò)運(yùn)用“科技+制度”模式，督促相關(guān)職能部門(mén)牽頭建立在線監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)扶貧資金“流向、流量、流速”的電子監(jiān)察和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)智能化、精準(zhǔn)化監(jiān)督，讓每一分錢(qián)都真正惠及困難群體。
福建省扶貧（惠民）資金在線監(jiān)管平臺(tái)貫通省市縣鄉(xiāng)四級(jí)，打破職能部門(mén)各自獨(dú)立的“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)37項(xiàng)221億元扶貧惠民資金的全流程監(jiān)管，覆蓋貧困對(duì)象69.6萬(wàn)人、惠民資金直接受益對(duì)象714萬(wàn)人。
線上平臺(tái)監(jiān)管，線下專(zhuān)項(xiàng)督查。2017年以來(lái)，推動(dòng)職能部門(mén)對(duì)易地扶貧搬遷資金等6項(xiàng)扶貧資金開(kāi)展直插到底的督查，發(fā)現(xiàn)475個(gè)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，已逐一查處整改到位。
目前，福建省全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個(gè)建檔立卡貧困村全部摘帽，23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部退出。
脫貧不返貧才是真脫貧。福建省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任李仰哲多次明確，要把提高脫貧質(zhì)量放在首位，加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查。
“為鞏固提升來(lái)之不易的脫貧成果，我們逐級(jí)建立省市縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤監(jiān)督工作機(jī)制，盯重點(diǎn)問(wèn)題‘三查三清’，聚焦脫貧攻堅(jiān)加強(qiáng)監(jiān)督?！痹撌〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
針對(duì)疫情影響，全省紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展“兩必訪一隨機(jī)”入戶(hù)訪查，既“督”又“戰(zhàn)”，對(duì)已脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、存在因疫返貧風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)百分之百必訪，對(duì)其他建檔立卡貧困戶(hù)按30%比例隨機(jī)抽訪。對(duì)于部分地區(qū)因疫返貧貧困戶(hù)底數(shù)不清、不全、不準(zhǔn)等問(wèn)題，省紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)形成專(zhuān)題報(bào)告，建議進(jìn)一步完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。
榮譽(yù)背后是沉甸甸的責(zé)任。該負(fù)責(zé)人告訴記者：“要繼續(xù)傳承弘揚(yáng)‘四下基層’作風(fēng)和‘滴水穿石’精神，履行好監(jiān)督職責(zé)，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，鞏固脫貧成果，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。”（本報(bào)記者 李靈娜）
