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高質(zhì)量發(fā)展是“五位一體”全面高質(zhì)量發(fā)展 訪中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任王小廣

發(fā)布時(shí)間:2020-10-26 瀏覽次數(shù):533 文章來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
  問(wèn):為什么說(shuō)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展既是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,也是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)的必然要求,更是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求?

  王小廣:為什么說(shuō)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求?這可以從兩方面來(lái)理解。一方面,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及資源環(huán)境的約束增強(qiáng),粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已走到盡頭,要想在新發(fā)展階段保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,既有一定的速度又有較高的質(zhì)量與效益,就不能繼續(xù)原有的發(fā)展模式,否則可能會(huì)導(dǎo)致各種矛盾凸現(xiàn)。另一方面,人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明,要避免出現(xiàn)這一局面或改變這一嚴(yán)峻形勢(shì),唯一的辦法就是改變發(fā)展方式,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。因此,在新發(fā)展階段,要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,沒(méi)有捷徑可走,只有提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量才能遏制經(jīng)濟(jì)增速下滑,避免各種負(fù)效應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)累積。

  為什么說(shuō)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展也是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)的必然要求?這是因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求,主要是人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水準(zhǔn)以及各種生活標(biāo)準(zhǔn)都在顯著提高,從需求上為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供內(nèi)在推進(jìn)力。

  歷史經(jīng)驗(yàn)表明,高質(zhì)量發(fā)展是發(fā)展中國(guó)家在高速增長(zhǎng)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的下降通道并出現(xiàn)普遍的報(bào)酬遞減之后,所采取的繼續(xù)向發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略調(diào)整。高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)新的高級(jí)階段。新發(fā)展階段必須推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,這是對(duì)先發(fā)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的總結(jié)而作出的重大戰(zhàn)略選擇,是避免新興工業(yè)化國(guó)家陷入“中等收入陷阱”的出路。

  問(wèn):高質(zhì)量發(fā)展根本途徑是什么?我們?nèi)绾伟盐瞻l(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量之間的關(guān)系?

  王小廣:高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑可以概括為:全面深入地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深化改革開(kāi)放,以改革促發(fā)展、以開(kāi)放促發(fā)展,構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,著力提高供給端的創(chuàng)新發(fā)展能力和釋放需求端的巨大消費(fèi)潛力。新發(fā)展理念是高質(zhì)量發(fā)展的指南針或戰(zhàn)略大方向,只有深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,才能暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)高水平循環(huán),從而大幅提高供給和需求兩端質(zhì)量水平。因?yàn)楣┙o質(zhì)量問(wèn)題與需求質(zhì)量問(wèn)題的根源都是深層次的體制機(jī)制障礙,必須全力破除這些體制機(jī)制障礙,加快完善和建成發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度和高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,高質(zhì)量發(fā)展才能成為經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的動(dòng)力。從發(fā)展的角度看,供給與需求的協(xié)同升級(jí)是全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的最有效途徑。供給質(zhì)量的高低不僅影響生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效率提升和創(chuàng)新能力的增強(qiáng),同時(shí)也會(huì)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生影響,高質(zhì)量的供給通過(guò)提供更多高質(zhì)量、高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù),加速消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。需求質(zhì)量的提高一方面本身就是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義,另一方面會(huì)倒逼供給質(zhì)量的升級(jí),并與供給質(zhì)量之間形成互相促進(jìn)的良性互動(dòng)關(guān)系。

  發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系,因發(fā)展階段或發(fā)展方式的變化而不同,在發(fā)展的初級(jí)階段或粗放式增長(zhǎng)方式下,發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量通常有矛盾,高速度、低質(zhì)量、低效益,而在高水平發(fā)展階段或高質(zhì)量模式下,質(zhì)量效益增長(zhǎng)快于發(fā)展速度,呈現(xiàn)報(bào)酬遞增的關(guān)系,即速度不很快但效益與質(zhì)量卻比較高。

  問(wèn):目前,我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面面臨哪些問(wèn)題?

  王小廣:高質(zhì)量發(fā)展的主要問(wèn)題是供給和需求兩端質(zhì)量均不高。一方面,供給質(zhì)量不高,難以滿足新階段發(fā)展需要,主要表現(xiàn)在:一是要素質(zhì)量不高,難以滿足高質(zhì)量生產(chǎn)的需要。常言道,“有什么樣的米做什么樣的粑”。高質(zhì)量發(fā)展投入的要素質(zhì)量即原料要精,而不是粗制濫造。二是創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)出效率低下,供給與需求的適配性偏低。習(xí)近平總書記曾經(jīng)說(shuō)過(guò),我國(guó)創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技發(fā)展水平總體不高,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”。創(chuàng)新能力不強(qiáng)的原因是多方面的,其中,創(chuàng)新回報(bào)率長(zhǎng)期偏低是根本原因。三是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢,導(dǎo)致制造業(yè)整體質(zhì)量偏低。四是公共服務(wù)供給質(zhì)量不高。

  另一方面,需求端質(zhì)量不高限制了我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,使消費(fèi)潛能難以實(shí)現(xiàn)充分釋放。需求端質(zhì)量不高主要表現(xiàn)為:投資質(zhì)量不高;消費(fèi)增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)長(zhǎng)期偏慢;綠色、低碳的消費(fèi)方式尚未全面形成等。

  問(wèn):當(dāng)前,我們正在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。如何理解新發(fā)展格局和新發(fā)展理念之間的關(guān)系,怎樣堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展?

  王小廣:新發(fā)展格局與新發(fā)展理念的關(guān)系可以這樣理解:一方面,新發(fā)展理念是管方向、管全局性的,而新發(fā)展格局則是新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展所要努力達(dá)成的過(guò)程和結(jié)果。新發(fā)展理念告訴我們要什么樣的發(fā)展,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展是我們的長(zhǎng)期追求。新發(fā)展格局的著力點(diǎn)是深化改革開(kāi)放,暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),提高內(nèi)需增長(zhǎng)能力和創(chuàng)新發(fā)展能力。這個(gè)結(jié)果符合新發(fā)展理念的內(nèi)涵,是結(jié)果、過(guò)程與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的統(tǒng)一。另一方面,新發(fā)展格局是一種新發(fā)展結(jié)構(gòu)或機(jī)制,它的形成需要對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展方式與發(fā)展戰(zhàn)略做重大調(diào)整,而且聚集在內(nèi)生動(dòng)力、活力和生產(chǎn)率水平的提升上,因此,它是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的思路和重大舉措。

  新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是堅(jiān)持理念的高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。所謂高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。二是新發(fā)展理念對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)性還體現(xiàn)在要保持長(zhǎng)期戰(zhàn)略定力,遇到任何波折或困難都不能動(dòng)搖,新發(fā)展理念實(shí)際是遠(yuǎn)大的發(fā)展信念。三是新發(fā)展理念是五個(gè)方面重要發(fā)展理念的整體統(tǒng)一,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)整體高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展不是單方面的高質(zhì)量發(fā)展,而是“五位一體”的全面高質(zhì)量發(fā)展,五大發(fā)展理念與五大高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)既要有機(jī)統(tǒng)一,又要整體推進(jìn),全面提升發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性。(本報(bào)記者 王雅婧)

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