習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)要帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施,加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,確保民法典得到全面有效執(zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān),要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)民法典蘊(yùn)含的法治理念,將民法典與紀(jì)檢監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合,有力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
在提高站位中準(zhǔn)確把握民法典核心要義。民法典的頒布實(shí)施,開啟了中國法治的新篇章,意義重大。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)定位,將學(xué)習(xí)和宣傳民法典作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)掌握民法典的核心要義,為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想保證和能力基礎(chǔ)。首先,從理念上把握核心要義。民法典是規(guī)范平等主體之間人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法典,處處彰顯著增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的要求,這與紀(jì)檢監(jiān)察工作秉持的理念相一致。無論是“打虎拍蠅”,還是“打傘破網(wǎng)”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要努力做到人民群眾反對什么、痛恨什么就堅(jiān)決防范和糾正什么,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。其次,從內(nèi)容上把握核心要義。民法典的亮點(diǎn)內(nèi)容包括權(quán)利保護(hù)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、平等保護(hù)、意思自治、綠色原則、科技發(fā)展等,紀(jì)檢監(jiān)察干部既要熟悉掌握看得見的法條,更要深刻理解看不見的法理,確保民法典成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、破解難題的法律依據(jù)。
在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中維護(hù)民法典法律權(quán)威。民法典對民事活動(dòng)、社會(huì)治理予以規(guī)范,其中有些內(nèi)容也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的重點(diǎn)。如,針對征地拆遷,民法典第二百四十三條規(guī)定,征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益;任何組織和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過程中,要促進(jìn)民法典與紀(jì)檢監(jiān)察工作的融會(huì)貫通,善于發(fā)現(xiàn)隱藏在合法外衣下的違紀(jì)違法以及涉嫌犯罪問題,并進(jìn)行嚴(yán)厲查處,切實(shí)維護(hù)好民法典權(quán)威。
在履職中保障民法典貫徹實(shí)施。法律的生命在于實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在民法典實(shí)施過程中擔(dān)負(fù)著責(zé)無旁貸的職責(zé)使命。一方面,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),為落實(shí)民法典提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。不僅要加強(qiáng)對黨員干部和公職人員遵守民法典情況的監(jiān)督檢查,防范糾正違法違規(guī)行為,還要加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行民法典情況的監(jiān)督檢查,確保紙上條文落到實(shí)處,及時(shí)發(fā)現(xiàn)民法典實(shí)施不到位問題。另一方面,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以身作則,緊跟法制建設(shè)新步伐,主動(dòng)做民法典精神的倡導(dǎo)者和踐行者。不僅要學(xué)深用好民法典,還要立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主責(zé)主業(yè),以保證民法典有效實(shí)施為抓手,著力提高運(yùn)用法治思維謀劃工作、采取法治方式解決問題的能力,準(zhǔn)確把握監(jiān)察法、刑法和民法典的聯(lián)系,把民法典貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置各項(xiàng)工作的全過程,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)民法典實(shí)施中的職能作用。
(作者帥志系江西省南昌市紅谷灘區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記)
