一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。河南省信陽市紀委監(jiān)委通過壓實責任鏈、涵養(yǎng)政治生態(tài)、打造工作鏈、強化協(xié)同鏈、完善保障鏈，形成一體推進“三不”的強大合力。
強化黨的領導，壓實一體推進的責任鏈。強化黨的全面領導，落實“兩個責任”，是一體推進“三不”的內在要求。壓實主體責任，出臺《信陽市委落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法》、市委示范落實主體責任清單，推進主體責任落實具體化常態(tài)化。做實監(jiān)督責任，制定信陽市紀委監(jiān)委關于深化對一把手監(jiān)督的規(guī)定，每年開展一次對一把手監(jiān)督措施落實情況專項監(jiān)督檢查，破解對一把手監(jiān)督難題。對市管干部精準“畫像”，把日常監(jiān)督落到實處。突出政治生態(tài)研判，市委巡察組巡察后同步提交巡察報告和被巡察單位政治生態(tài)專項評價報告，為市委準確把握“樹木”與“森林”關系提供重要依據。貫通“兩個責任”，建立黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任和班子成員“一崗雙責”“四責協(xié)同”工作機制，推動管黨治黨責任落實科學化、具體化。
堅決落實中央決策部署，涵養(yǎng)一體推進的政治生態(tài)。山清水秀的政治生態(tài)是一體推進“三不”的重要保障。堅決做到“兩個維護”，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，確?！皟蓚€維護”在信陽落地生根。服務中心大局，堅持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。把一體推進“三不”與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、常態(tài)化疫情防控、做好“六穩(wěn)”工作落實“六?！比蝿障嘟Y合，確保中央重大決策部署在信陽落細落實。激發(fā)擔當作為，落實“三個區(qū)分開來”，出臺《信陽市紀檢監(jiān)察機關關于初核了結件反饋工作暫行辦法》，為126人公開澄清正名，真正保護干事者、容錯失誤者，調動積極因素，形成推動發(fā)展的強大合力。
推進“三不”有機融合，打造一體推進的工作鏈。不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、環(huán)環(huán)相扣。鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。信陽市貫通運用“四種形態(tài)”，三年來，有187名干部主動向組織說明問題。堅持懲前毖后、治病救人，制定留置后強化挽救暫行辦法，最大限度給犯錯黨員認錯、悔錯、改錯的機會。加強對權力運行的制約和監(jiān)督。強化對一把手和領導班子落實“三重一大”集體決策、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度的監(jiān)督，解決決策執(zhí)行“兩張皮”的問題。加強對中層干部的監(jiān)督，利用“信陽問政”電視節(jié)目，推動解決“中梗阻”問題。打造信陽市“陽光村務”網絡監(jiān)督平臺，發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村級廉情信息員作用，打通監(jiān)督“最后一公里”。筑牢理想信念基石。貫通學習《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和第三卷，深入學習黨史軍史新中國史，把紅色教育與廉政教育相結合，把思想教育與紀律教育相結合，取得較好效果。
深化以案促改，強化一體推進的協(xié)同鏈。以案促改是一體推進“三不”的有力抓手。在指導思想上協(xié)同。把懲治、預防和教育結合起來謀劃、貫通起來推進，在推進不敢腐時，注重挖掘不能腐和不想腐的功能；在推進不能腐時，注重吸收不敢腐和不想腐的有效做法；在推進不想腐時，注重發(fā)揮不敢腐的威懾和不能腐的約束，實現(xiàn)三者效應疊加。在促進機制上協(xié)同。堅持有案必改、以案促改、舉一反三協(xié)同改。制定審查調查、監(jiān)督檢查、案件審理、組織宣傳等部門責任清單，推進業(yè)務責任和以案促改責任相融合，做到案件查辦和以案促改緊密對接，確保案前評估，案中跟進，案結警示教育片拍攝完成。在整改提升上協(xié)同。實現(xiàn)以案促改“三個同步”，即召開警示教育大會，同步宣讀處分決定；召開短板弱項問題分析會，同步宣讀紀檢監(jiān)察建議書；召開專題民主生活會，同步進行思想道德教育，推動以案促改做深做實。
突出規(guī)范化建設，完善一體推進的保障鏈。自2018年起，信陽市紀委監(jiān)委連續(xù)3年開展規(guī)范化建設活動，強化自身建設。規(guī)范領導決策，強化政治統(tǒng)領。堅持強隊伍先強班子，以黨的政治建設為統(tǒng)領，組織領導班子接受黨性教育。修訂《信陽市紀委常委會工作規(guī)則》，對事關全局性、中心性、重點性工作進行集體會商研判，不斷提高領導班子科學謀劃、精準決策的能力。規(guī)范機關黨的建設，強化政治引領。嚴格執(zhí)行“三會一課”，確保黨內政治生活的嚴肅性、規(guī)范性。強化黨性錘煉，組織黨員到紅二十五軍長征出發(fā)地、何家沖學院等地進行黨性教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法，強化政治機關屬性。嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，開展全系統(tǒng)內部監(jiān)督檢查，強化問題整改，打造忠誠干凈擔當?shù)募o律部隊。
?。ㄗ髡邨罾傧岛幽鲜⌒抨柺形Ｎ?，市紀委書記、監(jiān)委主任）
