習(xí)近平總書記指出，各級黨和國家機關(guān)要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施，加強檢查和監(jiān)督，確保民法典得到全面有效執(zhí)行。民法典是保護公民民事權(quán)利的宣言書，在中國特色社會主義法律體系中居于基礎(chǔ)性地位。紀檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認識到民法典頒布的重大意義，在執(zhí)紀執(zhí)法中落實以人民為中心的理念，增強法治意識，保障公民權(quán)利，維護公序良俗，自覺在紀檢監(jiān)察工作中推動民法典精神落地生根。
做好紀法貫通，平衡執(zhí)紀執(zhí)法工作與保護民事權(quán)利之間的關(guān)系。國家公權(quán)力的目的是為了保障公民合法的人身和財產(chǎn)權(quán)利，公民私權(quán)利的實現(xiàn)也倚仗于公權(quán)力公平公正的實施。作為行使公權(quán)力機關(guān)的紀檢監(jiān)察機關(guān)，在監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法過程中，經(jīng)常會遇到違犯黨的紀律，涉嫌職務(wù)違法或職務(wù)犯罪，以及侵犯公民民事權(quán)利交織的案件。在這種情況下，辦案人員必須兼顧行為人黨員干部、國家公民和民事主體等多個身份屬性，做到黨規(guī)黨紀、監(jiān)察法、刑法、民法典等法律法規(guī)的銜接貫通，平衡好公權(quán)力運行與私權(quán)利保護之間的辯證關(guān)系，既要與違紀違法等行為堅決斗爭到底，又要保護好公民合法的人身和財產(chǎn)權(quán)利。
劃清權(quán)力界限，嚴禁審查調(diào)查工作越界侵權(quán)。紀檢監(jiān)察機關(guān)可以依照黨章黨規(guī)和監(jiān)察法，采取談話、詢問、留置、查詢等十五項審查調(diào)查措施。在采取上述審查調(diào)查措施時，如果辦案人員法治觀念和權(quán)利意識不到位，容易越界侵權(quán)，侵犯公民合法的人身和財產(chǎn)權(quán)利。所以，紀檢監(jiān)察干部要深刻把握民法典的相關(guān)精神，嚴格約束公權(quán)力行使的界限，一方面要秉持法治精神，保護公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和人格權(quán)等民事權(quán)利，調(diào)查取證必須依規(guī)依法，不得隨意擴大調(diào)查范圍，禁止查封、扣押與案件無關(guān)的公民財產(chǎn)；另一方面，要秉持人文關(guān)懷，將民法典的平等原則、公正原則體現(xiàn)到執(zhí)紀執(zhí)法全過程，立足于教育人、挽救人，體現(xiàn)于尊重人、感化人，慎用審查調(diào)查措施，不因?qū)彶檎{(diào)查工作干擾正常的公民生活和企業(yè)經(jīng)營。
保障公序良俗，弘揚社會主義核心價值觀。公序良俗原則是民法典的基本原則之一，指的是民事主體的行為應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序和善良風(fēng)俗，不得違反國家的公共秩序和一般道德。黨紀處分條例第一百三十七條、第一百三十八條等規(guī)定，也對違背公序良俗、社會公德、家庭美德的行為做了禁止性規(guī)定。對紀檢監(jiān)察干部而言，要在生活中嚴于律己，在工作中盡職盡責(zé)，注重通過紀檢監(jiān)察工作維護風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和公序良俗，要嚴肅政治紀律以倡導(dǎo)愛黨愛國、忠誠為民的品質(zhì)，嚴明組織紀律以倡導(dǎo)恪守規(guī)矩、團結(jié)協(xié)作的品質(zhì)，嚴守廉潔紀律以倡導(dǎo)廉潔奉公、儉以養(yǎng)德的品質(zhì)，嚴把群眾紀律以倡導(dǎo)文明友善、和諧公正的品質(zhì)，嚴格工作紀律以倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、恪盡職守的品質(zhì)，嚴循生活紀律以倡導(dǎo)家庭和睦、厚德載物的品質(zhì)。
?。ɡ铞?作者單位：重慶市沙坪壩區(qū)紀委監(jiān)委）
