紀(jì)委監(jiān)委履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，很重要的一項原則和要求，就是堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。近年來，北京市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，對一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)進(jìn)行探索和實踐，努力推進(jìn)“三項改革”和更高水平更深層次的“三轉(zhuǎn)”，筑牢紀(jì)法防線、制度防線和思想防線，持續(xù)深化標(biāo)本兼治。
筑牢違者必究的紀(jì)法防線
不敢腐是一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的前提，解決的是腐敗成本問題，通過保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強(qiáng)化“不敢”的震懾，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件。
把紀(jì)律挺在前面，用足用好第一種形態(tài)，既能使震懾常在，又為制度上的立行立改、思想上的正本清源提供全方位的“靶向”。北京市紀(jì)委監(jiān)委按照一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨要求，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，從政治紀(jì)律抓起，聚焦習(xí)近平總書記對北京工作重要講話和指示批示精神，聚焦黨中央重大決策部署，聚焦重大工程項目和重大活動，常態(tài)化跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，突出做到“兩個維護(hù)”。黨的十八大以來，共查處違反政治紀(jì)律問題324件、349人。緊緊扭住落實中央八項規(guī)定精神不放，長期監(jiān)督餐飲浪費等行為，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。今年1月至9月，全市查處違反中央八項規(guī)定精神問題423人、處分355人。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)加大對關(guān)鍵崗位人員違紀(jì)違法行為的查處力度。嚴(yán)肅查處以法謀私、執(zhí)法不公、執(zhí)法犯法等行為，以凌厲攻勢向司法領(lǐng)域腐敗問題“亮劍”。聚焦群眾反映強(qiáng)烈問題，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧和脫低幫扶、掃黑除惡、民生領(lǐng)域等方面的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
同時，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，今年1月至9月，全市共立案2793件、處分2174人,嚴(yán)肅查處市經(jīng)濟(jì)和信息化局原黨組書記、局長王剛，北方工業(yè)大學(xué)原黨委副書記、校長丁輝，北京市投資促進(jìn)服務(wù)中心原保留正局職待遇干部林向陽，北京市密云區(qū)政協(xié)原主席王穩(wěn)東等嚴(yán)重違紀(jì)違法并涉嫌犯罪問題。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)運用“四種形態(tài)”處理11631人次，其中，第一、二種形態(tài)分別占比79.5%、14.1%，對違規(guī)違紀(jì)人員及時進(jìn)行提醒警示。堅持“有逃必追、一追到底”，國家監(jiān)察體制改革以來，全市共追回外逃人員125人，其中“百名紅通人員”5名，“紅通人員”9名，追回贓款1.285億元。
筑牢剛性約束的制度防線
不能腐是一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的關(guān)鍵，解決的是腐敗機(jī)會問題，只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機(jī)可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果。
在強(qiáng)化“不敢”震懾的同時，北京市紀(jì)委監(jiān)委始終把“不能”作為分內(nèi)之責(zé)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，及時向市委報告問題、提出建議，與相關(guān)職能部門共享監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法成果、督促整改，將當(dāng)下改和長久立結(jié)合起來，推動建立靠制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制。
黨的十八大以來，北京市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞首都工作大局，突出北京特色，通過自身完善、協(xié)助完善、推動完善等方式，基本建立起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督體系和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法制度框架，逐步扎緊扎密不能腐的制度籠子。市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委制定制度規(guī)范27件；16個區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助各區(qū)委建立健全制度139項，推動區(qū)屬部門建立健全制度59項；41家市級派駐（出）機(jī)構(gòu)協(xié)助駐在部門制定制度文件126件，推動制定796件；建立以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)制度52項、工作機(jī)制17項。
同時，北京市紀(jì)委監(jiān)委注重在市級黨政機(jī)關(guān)全面推行權(quán)責(zé)清單制度改革，對行政權(quán)力進(jìn)行清理、整合、補充和運行流程再造，使權(quán)力歸屬更加清晰、運行流程更加規(guī)范。將權(quán)力集中、資金密集、資源富集的領(lǐng)域作為重點，在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中注重查找管理漏洞、制度空隙、責(zé)任缺位，督促發(fā)案單位補齊關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度短板。在梳理權(quán)責(zé)清單基礎(chǔ)上，深入查找關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的風(fēng)險點，分析研判各類風(fēng)險存在的形式、內(nèi)容和突出表現(xiàn)，有針對性地制定防控措施，推動建立健全配套的權(quán)力運行違規(guī)問題糾正和處置機(jī)制，為實現(xiàn)不能腐提供支撐。
筑牢拒腐防變的思想防線
不想腐是一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的根本，解決的是腐敗動機(jī)問題，只有通過“不敢”強(qiáng)化思想上的敬畏，通過“不能”減少行動上的腐敗機(jī)會，才能從思想源頭上消除貪腐之念。
北京各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持把思想教育作為長期性、基礎(chǔ)性工作來抓，面向全體黨員干部開展理想信念教育、黨性教育和思想道德教育，督促黨員干部提高思想覺悟、堅定理想信念，筑牢思想堤壩。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，利用“清風(fēng)北京”傳播矩陣，及時跟進(jìn)宣傳闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的最新重要講話和指示批示精神，加強(qiáng)理論引導(dǎo)、傳遞權(quán)威解讀聲音，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想成為指導(dǎo)實踐、推動工作的強(qiáng)大思想武器。
把樹新風(fēng)與祛邪氣結(jié)合起來，北京持續(xù)在“不想”和教育上多管齊下、打出“組合拳”。深化以案為鑒、以案促改，做深做實做細(xì)查辦案件“后半篇文章”。針對具體問題、重點領(lǐng)域、特定群體，做實同級同類干部的警示教育，用身邊事警示教育身邊人，切實增強(qiáng)黨員干部的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號。探索構(gòu)建清風(fēng)北京“5+4+3”傳播新格局，系統(tǒng)打造北京市全面從嚴(yán)治黨“3+N”廉政教育地圖，推動精準(zhǔn)施策、分類施教，廣泛傳播、有效覆蓋。創(chuàng)新表達(dá)方式，加強(qiáng)社會廉潔教育。協(xié)助市委印發(fā)《北京市廉潔文化建設(shè)行動計劃（2019—2022年）》，深入挖掘北京優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和首都文化資源中的勤廉基因，持續(xù)辦好“廉潔頌”主題教育活動；向全社會廣泛征集發(fā)布廉政公益作品，既通過風(fēng)清氣正的社會風(fēng)尚反哺黨內(nèi)文化，又提高人民群眾的監(jiān)督意識，強(qiáng)化群眾監(jiān)督、輿論引導(dǎo)，營造遵規(guī)守紀(jì)、崇廉尚儉的良好氛圍。（本報通訊員 王超 叢穎）
