提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性，使改革更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。
——習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，中國(guó)創(chuàng)造出舉世公認(rèn)的發(fā)展奇跡，特別是“十三五”以來(lái)，全面深化改革取得重大突破，全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯?！笆奈濉睍r(shí)期，中國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭，必須深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革的階段性新特點(diǎn)新任務(wù)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，把好改革脈搏，緊盯解決突出問(wèn)題，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性，明確新發(fā)展階段的改革指向，精準(zhǔn)對(duì)焦，使改革更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)一切問(wèn)題的“金鑰匙”。在全面建成小康社會(huì)后，中國(guó)將在“十四五”時(shí)期乘勢(shì)而上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，要繼續(xù)把握好改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，使改革更好地與發(fā)展所需對(duì)接。
以全面深化改革緊扣貫徹新發(fā)展理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念引領(lǐng)的，而發(fā)展理念的創(chuàng)新所引發(fā)的思想解放，往往能夠?yàn)榘l(fā)展實(shí)踐的創(chuàng)新提供巨大的空間和動(dòng)力。在新發(fā)展階段，必須通過(guò)全面深化改革，堅(jiān)定不移把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，引領(lǐng)中國(guó)在破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的難題中增強(qiáng)動(dòng)力、厚植優(yōu)勢(shì)。
以全面深化改革推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。在新發(fā)展階段，必須堅(jiān)持創(chuàng)新在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，改善人民生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
以全面深化改革構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持創(chuàng)新思維，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成更高水平的國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動(dòng)態(tài)平衡，并實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，積極構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，打造新形勢(shì)下中國(guó)參與國(guó)際合作和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
“上面千條線(xiàn)，下面一根針?！痹邳h和國(guó)家組織體系中，基層組織位于“神經(jīng)末梢”，是貫徹黨中央決策部署的“最后一公里”，又是服務(wù)群眾的最前沿，有著最大、最有活力的群眾基礎(chǔ)。全面深化改革的目的是讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，觸及深層次的社會(huì)關(guān)系和利益調(diào)整，注定會(huì)遇到各種各樣的阻力，而基層處在社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整的第一線(xiàn)，要面對(duì)的社會(huì)利益關(guān)系最為復(fù)雜，遇到的阻力最大，所以基層是改革創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是改革創(chuàng)新最大的動(dòng)力和源泉，要注重激發(fā)基層的改革創(chuàng)新活力。
在新發(fā)展階段，推進(jìn)全面深化改革，既要堅(jiān)持“全國(guó)一盤(pán)棋”，高屋建瓴，胸懷兩個(gè)大局，重視改革的頂層設(shè)計(jì)，也要“接地氣”，堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下。中國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別很大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，各地改革實(shí)施條件差異較大，如果在繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革過(guò)程中強(qiáng)制要求各地按照統(tǒng)一模式“一刀切”，很可能會(huì)出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象，甚至阻礙改革進(jìn)程，所以基層的改革實(shí)踐應(yīng)當(dāng)支持不同地方因地制宜地進(jìn)行差別化探索，精準(zhǔn)對(duì)接基層所需所盼，注重激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力，尊重群眾首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)全面深化改革頂層設(shè)計(jì)與基層探索的有機(jī)結(jié)合，更好滿(mǎn)足發(fā)展需求和群眾訴求。
人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。擔(dān)負(fù)推進(jìn)中國(guó)改革事業(yè)重任的中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。全面深化改革必須把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量改革成敗得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，才能真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
當(dāng)前，全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，最難啃的“硬骨頭”往往是群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更為突出。在這種形勢(shì)下，必須始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問(wèn)題，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，提高改革決策的科學(xué)性。把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來(lái)，著力解決人民群眾所想所需所急所盼，切實(shí)做到人民有所呼，改革有所應(yīng)，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。抓住了發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，就抓住了改革指向。同時(shí)，改革是一場(chǎng)革命，必須有堅(jiān)忍不拔的毅力，以真抓促落實(shí)、以實(shí)干求實(shí)效。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，要將全面深化改革的主要精力集中到整體推進(jìn)、督促落實(shí)上，以落實(shí)“十四五”時(shí)期重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)為牽引，多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，抓綱帶目，以逢山開(kāi)路、遇水架橋的精氣神堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上創(chuàng)造新的更大奇跡！
?。ㄗ髡唿S進(jìn)華系哈爾濱工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、院長(zhǎng)助理）
