3月12日，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行兩場記者會，分別圍繞人大立法和人大監(jiān)督工作回答中外記者提問。全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿在下午的記者會上表示，要讓人大監(jiān)督工作“長出牙齒”、取得實效。
提到人大立法，大部分人都比較熟悉，全國人大剛剛通過的憲法修正案和即將審議的監(jiān)察法草案都是國家立法層面的大事。但提到人大監(jiān)督，有些人就不太清楚了，人大不開會的時候怎么開展監(jiān)督呢？
“人大職能不只是立法，很重要的一塊是開展監(jiān)督?！闭绾邶埥∑吲_河市市長賈君代表所說，除了在修憲立法這樣的重大時刻“現(xiàn)身”外，人大及其常委會在平時的監(jiān)督也從未缺席。新修改的憲法第三條規(guī)定：“國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督?！币虼?，人大監(jiān)督是憲法賦予的重要職權(quán)，人大依法開展各種監(jiān)督是人民當家作主行使管理權(quán)的具體體現(xiàn)。
十二屆全國人大成立以來，全國人大和地方各級人大常委會在拓展監(jiān)督領(lǐng)域、豐富監(jiān)督方式等方面，進行了許多有益探索，形成了許多行之有效的做法。在審議中，代表們對此表示了充分的肯定。
人大監(jiān)督的范圍很廣，手段也很豐富，這從參加下午記者會的人員組成就可以看得出來。其中，既有人大財經(jīng)委、教科文衛(wèi)委、環(huán)資委，又有人大常委會預(yù)算工委、辦公廳秘書局的相關(guān)人員等。從監(jiān)督方式講，既有執(zhí)法檢查、預(yù)算決算審查，又有經(jīng)濟工作監(jiān)督、司法工作監(jiān)督等?？傊坎糠傻闹贫?、每個政策的施行、每項改革的推進，背后都少不了人大監(jiān)督的身影。
記者從代表連日審議討論中聽到，人大監(jiān)督工作在取得明顯成效的同時，還存在一些有待改進的地方。比如，有的地方人大程序性監(jiān)督多、實質(zhì)性監(jiān)督少，有的監(jiān)督手段單一且配套措施不完善，有的監(jiān)督透明度不高，與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等其他監(jiān)督方式的結(jié)合有待深化。這就要求各級人大代表充分履行職權(quán)，不當“半個月代表”，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，也要求各級完善相關(guān)規(guī)定，為提升人大監(jiān)督實效提供保障。
正如全國人大常委會工作報告中所說，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，必須切實用好憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)，深化細化監(jiān)督措施、拓展深化監(jiān)督內(nèi)容、規(guī)范完善監(jiān)督程序，讓人大監(jiān)督更有底氣更有力度。
