“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正?！秉h的十九大以來(lái)，遼寧省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益，通過(guò)創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，延伸監(jiān)督觸角，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
強(qiáng)化監(jiān)督 將“探頭”延伸到群眾身邊
行路有道，東風(fēng)正來(lái)。2月5日，遼寧省監(jiān)委成立后，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子第一次會(huì)議，就聚焦群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，決定班子成員包案，每人負(fù)責(zé)解決一起損害群眾利益問(wèn)題的案件。
鞍山市鐵西區(qū)新城街道辦事處北地號(hào)村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任蘇威、村會(huì)計(jì)程巖兩人合伙套取資金，省紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)督觸角“一竿子插到底”，直接督辦。目前，蘇威、程巖已被留置。
葫蘆島市建昌縣小德?tīng)I(yíng)子鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，該鄉(xiāng)山上有340多棵五角楓樹(shù)和柞樹(shù)被人挖掉賣；鄉(xiāng)里的林業(yè)監(jiān)管員和護(hù)林員對(duì)村民罰款2900元，罰金用來(lái)給車輛加油和支付其他費(fèi)用，坐收坐支。在省紀(jì)委監(jiān)委的督辦下，建昌縣紀(jì)委迅速了解核查并解決問(wèn)題。小德?tīng)I(yíng)子鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。當(dāng)?shù)卮迕裆钣懈杏|地說(shuō)：“原以為省里只查大案子，沒(méi)想到鄉(xiāng)里村里的小事省里都知道，讓人心里真亮堂?！?br />
以上率下，直擊基層腐敗問(wèn)題決不手軟。省紀(jì)委監(jiān)委信訪室對(duì)今年一季度群眾信訪舉報(bào)的問(wèn)題線索按照地區(qū)、問(wèn)題性質(zhì)進(jìn)行分類整理，對(duì)線索逐一分析研判，篩選出了嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、問(wèn)題性質(zhì)惡劣、影響較大的問(wèn)題線索116件，鎖定其中10件重點(diǎn)問(wèn)題線索實(shí)行包案，由各紀(jì)檢監(jiān)察室垂直督辦。
“督辦包括電話督促、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地指導(dǎo)、調(diào)閱卷宗、派員協(xié)辦、通報(bào)情況、下發(fā)督辦意見(jiàn)書(shū)以及約談承辦單位主要負(fù)責(zé)人等方式?！笔〖o(jì)委信訪室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，要求做到事事有回音、件件有著落。
省紀(jì)委監(jiān)委率先垂范，全省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委迅速行動(dòng)。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量不足的問(wèn)題，縣鄉(xiāng)紀(jì)委上下聯(lián)動(dòng)，積極整合辦案力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題線索，走村串戶主動(dòng)下訪，將壓力傳導(dǎo)到最基層。營(yíng)口大石橋市旗口鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記劉振峰說(shuō)：“省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，為民執(zhí)紀(jì)，監(jiān)督力量越來(lái)越強(qiáng)?！痹谏蜿?yáng)，隨著市縣監(jiān)委的成立，全市已組建正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督組401個(gè)，在村、社區(qū)選聘正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員4068人。
“做大監(jiān)察力量，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)損害群眾利益問(wèn)題，推動(dòng)問(wèn)題得到糾正、解決?！鄙蜿?yáng)市紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任黃玉說(shuō)，此舉充分調(diào)動(dòng)組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的雙重力量，旨在更加精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)并解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
巡視巡察也成為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的主要方式。在本溪，每個(gè)縣區(qū)都成立了2至3個(gè)巡察組，在全省率先實(shí)現(xiàn)了巡察監(jiān)督的全覆蓋。本溪市在巡察中發(fā)現(xiàn)，溪湖區(qū)某村黨支部原書(shū)記、村委會(huì)原主任等涉嫌合伙侵占村集體林地補(bǔ)償款500多萬(wàn)元。問(wèn)題線索移交后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同公安機(jī)關(guān)迅速立案查辦。本溪市前三輪巡察發(fā)現(xiàn)并向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問(wèn)題線索294件，已查結(jié)82件，處分81人，移送司法20人，由巡察反饋的325個(gè)具體問(wèn)題，已整改落實(shí)289個(gè)，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題效果明顯。今年第四輪巡察仍聚焦基層“微腐敗”。
目前，信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督在各地并用，在遼寧全省迅速形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)。
精準(zhǔn)打擊 強(qiáng)化正風(fēng)反腐震懾
群眾反對(duì)什么、痛恨什么，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就堅(jiān)決糾正什么。遼寧省堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大執(zhí)紀(jì)審查力度，強(qiáng)化正風(fēng)反腐震懾。
鞍山市岫巖滿族自治縣哨子河鄉(xiāng)哨子河村在第二輪土地延包過(guò)程中，有4個(gè)村民組的42畝土地糧食直補(bǔ)款被村委會(huì)舍零取整截留。從2004年起，累計(jì)少給村民發(fā)放糧食直補(bǔ)款3萬(wàn)多元。村會(huì)計(jì)汪世山被立案調(diào)查。縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任周輝說(shuō)，村會(huì)計(jì)將這筆錢用于支付村民組組長(zhǎng)的工資和村民組的日常花銷，群眾吃了虧。
省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年全省共排查侵害群眾利益問(wèn)題線索1144件，立案794件，處分1336人，今年監(jiān)督調(diào)查處置力度進(jìn)一步加大。
本溪滿族自治縣紀(jì)委監(jiān)委第一次到田師付鎮(zhèn)魏堡村，調(diào)查取證原村主任姚連柱等村干部貪占惠民專項(xiàng)資金問(wèn)題，走訪村民百余戶，對(duì)村民反映的每個(gè)線索都認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，不僅嚴(yán)查了村主任，還對(duì)相關(guān)村干部一查到底。
今年4月，鐵嶺市紀(jì)委監(jiān)委集中通報(bào)了4起“村霸”和宗族惡勢(shì)力典型問(wèn)題。本溪市紀(jì)委監(jiān)委打擊黑惡勢(shì)力和其背后的“保護(hù)傘”，發(fā)揮專責(zé)機(jī)關(guān)作用，多部門協(xié)同作戰(zhàn)，集中通報(bào)了6起典型案例。撫順市紀(jì)委監(jiān)委和政法機(jī)關(guān)密切配合，梳理全市200多件涉黑案件線索，對(duì)其中的6件涉黑涉惡和充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題線索，組織力量深入調(diào)查。
“扶貧的錢是群眾的‘救命錢’，我們的任務(wù)就是時(shí)時(shí)刻刻幫老百姓盯緊了。”錦州凌海市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任王忠輝說(shuō)。錦州凌海市紀(jì)委從查處案件情況研判扶貧領(lǐng)域多發(fā)、高發(fā)問(wèn)題，開(kāi)展了為期45天的“點(diǎn)穴式”監(jiān)督，直接登門入戶核查1672戶，發(fā)現(xiàn)政策“懸空”、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題線索46個(gè)。運(yùn)用第一種形態(tài)處理47人，立案審查16件，處分黨員干部13人。
一季度，遼寧省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題116起。
入戶走訪揪“蛀蟲(chóng)” 還群眾公平正義
群眾的獲得感是檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的試金石。
4月20日，沈陽(yáng)市康平縣東升鄉(xiāng)五家子村村民尹連玉一大早便接到了村里正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員王巖帶來(lái)的好消息：從今年開(kāi)始，每年能多領(lǐng)5000元優(yōu)撫金。尹連玉退役后每月本可享受505元的“帶病還鄉(xiāng)”優(yōu)撫金，由于他沒(méi)搞清楚政策，錯(cuò)報(bào)了信息，導(dǎo)致每月僅按普通退役優(yōu)撫金領(lǐng)取90元，正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員及時(shí)幫他補(bǔ)辦了相關(guān)手續(xù)。
幾年前，閆少立因患病被單位解聘，沈陽(yáng)市皇姑區(qū)的正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員入戶走訪，按政策幫他辦理了最低生活保障。閆少立說(shuō)，不知道國(guó)家還有這項(xiàng)惠民政策?！艾F(xiàn)在我每月都能領(lǐng)到低保金了?！遍Z少立不住念叨黨的政策好。
沈陽(yáng)市將1546戶家庭新增為低保、五保戶；2430戶家庭因不符合條件而被清退出低保、五保戶，2018戶因存在問(wèn)題主動(dòng)退出。優(yōu)親厚友、拉關(guān)系走后門甚至騙保問(wèn)題越來(lái)越少。讓低保戶、五保戶“曬太陽(yáng)”，讓社會(huì)救助的準(zhǔn)確性和公信力更強(qiáng)。
遼陽(yáng)市宏偉區(qū)曙光鎮(zhèn)旭嘉村黨支部副書(shū)記付品輝以其子名義違規(guī)操辦慶典，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)款被收繳?！罢Ｈ饲橥鶃?lái)大家都能接受，但是攀比斗富，還是一大負(fù)擔(dān)，把這個(gè)歪風(fēng)剎住了，生活壓力也輕多了，紀(jì)委這事管得好?！碑?dāng)?shù)卮迕竦莱鲂睦镌挕＝衲暌患径?，全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題436起，處分435人，通過(guò)遼寧紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)公開(kāi)通報(bào)47起。
今年年初，丹東寬甸滿族自治縣步達(dá)遠(yuǎn)鎮(zhèn)新安村扶貧互助社的村民們?nèi)鐢?shù)得到了被挪用的互助資金13萬(wàn)余元。紀(jì)檢監(jiān)察干部和檢察官通過(guò)入戶走訪揪出了“蛀蟲(chóng)”。大西岔鎮(zhèn)小荒溝村扶貧互助社干部孫堂武等人利用職務(wù)便利，偽造了借款手續(xù)，違規(guī)挪用互助社扶貧資金7萬(wàn)余元用于個(gè)人營(yíng)利性活動(dòng)，同樣沒(méi)有逃過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察干部的火眼金睛。
民心所向，政之所行。重拳出擊整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，回應(yīng)群眾期待，還群眾公平正義，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣使命。省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，風(fēng)清氣正社會(huì)生態(tài)的點(diǎn)滴變化，群眾看在眼里，喜在心里。以前重拳打“老虎”反腐，群眾叫好，現(xiàn)在群眾參與拍“蒼蠅”，反腐就在身邊。
4月下旬的一天，大連莊河市蓉花山鎮(zhèn)東義村，由鎮(zhèn)紀(jì)委派出的調(diào)查組入村到戶走訪。“咱們社區(qū)惠民政策落實(shí)得怎么樣？還有什么意見(jiàn)可以提?！薄翱倳?shū)記領(lǐng)導(dǎo)得好，基層落實(shí)得好，哪還有什么意見(jiàn)！”“給大家的補(bǔ)助都發(fā)到手沒(méi)？”“給我的低保一分沒(méi)少！”村民王長(zhǎng)祿、劉富久與入戶調(diào)查的鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記楊文濤的對(duì)話，正是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的最生動(dòng)體現(xiàn)。
