寧夏回族自治區(qū)各級紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對脫貧后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查。圖為鹽池縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在大水坑鎮(zhèn)擺宴井村養(yǎng)殖戶家中了解脫貧后有關(guān)扶貧政策跟進(jìn)落實(shí)情況。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。十九屆中央紀(jì)委四次全會工作報(bào)告將“全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題”作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)今年主要工作之一。
寧夏回族自治區(qū)作為西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)和全國脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，責(zé)任重大、使命光榮，必須做實(shí)做細(xì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保與全國同步建成全面小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
堅(jiān)定信心
堅(jiān)決扛起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將脫貧攻堅(jiān)提升到治國理政的新高度，作出一系列重大決策部署，以前所未有的力度全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)、黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，要深刻認(rèn)識肩負(fù)的職責(zé)使命，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的政治自覺。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是我們黨的莊嚴(yán)承諾，也是一項(xiàng)極其重要和必須完成的政治任務(wù)，更是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須切實(shí)提高政治站位，樹牢“四個意識”，有效回應(yīng)人民關(guān)切，堅(jiān)決扛起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，把“兩個維護(hù)”落實(shí)體現(xiàn)到脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)每一項(xiàng)具體工作中。
彰顯監(jiān)督保障的鮮明立場。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須牢固樹立民族貧困地區(qū)反腐敗工作特別是扶貧領(lǐng)域反腐敗工作沒有任何特殊的理念，決不能因?yàn)槭敲褡宓貐^(qū)、貧困地區(qū)就放松要求，決不能以權(quán)勢大而破規(guī)、以問題小而姑息、以違者眾而放任。必須著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以零容忍態(tài)度旗幟鮮明懲治扶貧領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)。
堅(jiān)定敢打必勝的信心決心。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須通過正面激勵和反面警示等多種方式，教育引導(dǎo)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)制度自信，以敢打敢拼、真抓實(shí)干的斗爭勇氣和繩鋸木斷、水滴石穿的信心決心，在全社會凝聚起萬眾一心打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的磅礴力量。
錨定目標(biāo)
精準(zhǔn)發(fā)力強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)
當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了攻堅(jiān)克難、攻城拔寨沖刺期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須按照黨中央確定的任務(wù)書、時間表和路線圖，聚焦目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，盡銳出戰(zhàn)，將“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題。
提高監(jiān)督的精準(zhǔn)度。強(qiáng)化政治監(jiān)督，統(tǒng)籌用好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督，加強(qiáng)對黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。聚焦“兩不愁三保障”，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、蹲點(diǎn)調(diào)研、入戶核查、隨機(jī)抽查等多種方式，做深做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。緊緊圍繞扶貧項(xiàng)目和扶貧資金落實(shí)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，點(diǎn)準(zhǔn)穴位、靶向監(jiān)督，特別是對扶貧項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)、資金流轉(zhuǎn)等腐敗和作風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)深入分析研判。把加強(qiáng)對基層干部行使權(quán)力監(jiān)督作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的著力點(diǎn)，充分運(yùn)用談話提醒、廉政約談等形式，強(qiáng)化對村組干部的日常監(jiān)督。
提高查處的精準(zhǔn)度。必須堅(jiān)持以人民為中心的思想，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，做到脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)就跟進(jìn)到哪里，持續(xù)深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，集中力量嚴(yán)肅查處基層干部貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、雁過拔毛、吃拿卡要和涉黑涉惡與扶貧領(lǐng)域腐敗問題深度交織的違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處問責(zé)一起、通報(bào)曝光一起，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚍鲐氼I(lǐng)域的“黑手”。
提高問責(zé)的精準(zhǔn)度。加大對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的查處和追責(zé)問責(zé)力度，對膽敢在貧困群眾“救命錢”上動歪腦筋、打歪主意者嚴(yán)懲不貸，加強(qiáng)對財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門的行業(yè)監(jiān)管，通過追責(zé)問責(zé)壓緊壓實(shí)主責(zé)部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。對扶貧工作中發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性問題的，堅(jiān)決追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任。同時，要激勵干部新時期新?lián)?dāng)新作為，必須嚴(yán)格按照“三個區(qū)分開來”要求，認(rèn)真落實(shí)容錯糾錯機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域問責(zé)工作。
鞏固成果
以干部作風(fēng)攻堅(jiān)全力助推脫貧攻堅(jiān)
脫貧攻堅(jiān)是一場硬仗。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否如期完成，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果能否持續(xù)鞏固擴(kuò)大，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。必須堅(jiān)守人民立場、踐行群眾路線，以優(yōu)良作風(fēng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。
堅(jiān)決克服“疲勞綜合征”。隨著扶貧工作不斷深入推進(jìn)，一些地方和干部存在厭戰(zhàn)情緒，工作力度減弱、幫扶質(zhì)量下降。一些脫貧摘帽縣的干部出現(xiàn)“船到碼頭車到站”的自滿與大功告成的松懈思想。去年，寧夏共有167名各級干部因?qū)γ撠毠?jiān)工作思想不重視、認(rèn)識不到位，不積極履行工作職責(zé)，工作作風(fēng)不扎實(shí)等被處分。當(dāng)前越到緊要關(guān)頭，越要防止滑坡松懈。必須時刻緊盯數(shù)字脫貧、虛假脫貧，以及脫貧攻堅(jiān)工作中干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題，著力整治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域形式主義、官僚主義、急躁厭戰(zhàn)新表現(xiàn)，及時糾正脫貧攻堅(jiān)中的干部作風(fēng)問題，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，確保脫得了、穩(wěn)得住、不反彈。
用制度固化脫貧成果。要強(qiáng)化對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門建立解決相對脫貧的長效機(jī)制，把實(shí)踐證明行之有效的做法和成功經(jīng)驗(yàn)固化為制度，提升治理效能。要堅(jiān)持查辦一起案件、完善一套制度、解決一類問題，通過總結(jié)分析脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題和制度漏洞，聚焦短板弱項(xiàng)，推動有關(guān)部門加大改革和制度建設(shè)力度，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。
以作風(fēng)攻堅(jiān)助推脫貧攻堅(jiān)。必須培養(yǎng)嚴(yán)實(shí)深細(xì)的工作作風(fēng)，奔赴脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，直插基層第一線，扎實(shí)做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)基礎(chǔ)工作，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力，切實(shí)以自身過硬作風(fēng)攻堅(jiān)助推脫貧攻堅(jiān)。必須拿出“宜將剩勇追窮寇”的決心，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，以不負(fù)韶華、只爭朝夕的奮斗姿態(tài)，為全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
?。ò?作者系寧夏回族自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）
