圖為浙江省常山縣紀(jì)委監(jiān)委成立“廉節(jié)清風(fēng)”檢查組，深入大數(shù)據(jù)中心核查節(jié)假日期間違規(guī)使用公車等問(wèn)題，深挖細(xì)查，嚴(yán)肅糾治“車輪上的腐敗”。（資料圖片）
本期嘉賓
王喚春 江蘇省紀(jì)委常委，無(wú)錫市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任
盛九江 安徽省銅陵市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任
李保國(guó) 河南省洛陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代主任
郭力根 江西省萍鄉(xiāng)市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代主任
黨的十八大以來(lái)，我們黨解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的作風(fēng)頑疾，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是發(fā)揚(yáng)了釘釘子精神。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)要求鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，推動(dòng)化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。如何以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)？我們邀請(qǐng)了部分市縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志談?wù)J識(shí)和落實(shí)措施。
找準(zhǔn)“釘眼” 精準(zhǔn)發(fā)力
釘子起不起作用、起多大作用，取決于是否找準(zhǔn)“釘眼”——釘不到點(diǎn)上，釘子要打歪。解決“四風(fēng)”問(wèn)題，同樣需要緊緊抓住“精準(zhǔn)”二字，突出重點(diǎn)、聚焦要害，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就集中整治什么問(wèn)題。
盛九江：形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。不久前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委調(diào)整了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，首次發(fā)布查處形式主義、官僚主義問(wèn)題數(shù)據(jù)。近年來(lái)，我們把整治形式主義、官僚主義作為深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重點(diǎn)，深入糾治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題，進(jìn)一步把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位，確保黨中央政令暢通。例如，為保障長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“大保護(hù)、大治理、大修復(fù)，強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)”要求落到實(shí)處，我們出臺(tái)了《關(guān)于在“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)中堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義的實(shí)施意見》，推動(dòng)長(zhǎng)江銅陵段生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實(shí)。為了深入貫徹落實(shí)黨中央“基層減負(fù)年”決策部署，去年，我們聚焦“多、推、虛、浮”，組織開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，全年共查處形式主義官僚主義問(wèn)題36起83人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分50人，通報(bào)曝光14起34人，全市各級(jí)發(fā)文、會(huì)議、督查檢查考核同比分別下降57%、46.8%、64.3%，一批困擾基層的形式主義官僚主義問(wèn)題得到有效解決，切實(shí)為基層減負(fù)，讓基層有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
王喚春：新公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題類型作出調(diào)整，緊盯不正之風(fēng)主要表現(xiàn)及主要方面，堅(jiān)持“什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題”，既符合客觀規(guī)律，又表明今后的工作重點(diǎn)。從無(wú)錫近年來(lái)實(shí)踐情況看，公款吃喝、私車公養(yǎng)等問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生，而且違紀(jì)行為花樣翻新、更加隱蔽。我們結(jié)合每年的不同形勢(shì)要求和工作實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題發(fā)力。整治違規(guī)吃喝，建立常態(tài)察訪制度，在節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)督查。整治私車公養(yǎng)，對(duì)全市公務(wù)加油卡進(jìn)行全面登記清理，核查加油記錄、資金流向、行駛里程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅查處。整治違規(guī)操辦婚喪喜慶，針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部分批次、多地點(diǎn)操辦婚慶事宜問(wèn)題，修訂《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的規(guī)定》，完善報(bào)告、公示、談話等制度。
郭力根：解決“四風(fēng)”問(wèn)題，我們始終堅(jiān)持以“精準(zhǔn)”為目標(biāo)，盯好關(guān)鍵人、盯到關(guān)鍵處、盯住關(guān)鍵事、盯在關(guān)鍵時(shí)。一是緊盯重要節(jié)點(diǎn)，每逢重要節(jié)假日向全市6000余名副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，并在廣播電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)推送廉政短信、廉政格言，提醒黨員干部繃緊“廉潔弦”。二是抓準(zhǔn)突出問(wèn)題，聚焦私車公養(yǎng)、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金津補(bǔ)貼、違規(guī)操辦“謝師宴”“升學(xué)宴”、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬等突出問(wèn)題組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查或整治。2019年，市縣兩級(jí)共開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神察訪600余次，檢查發(fā)現(xiàn)并處置問(wèn)題線索200余條。三是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，在查處違紀(jì)問(wèn)題特別是區(qū)域性、系統(tǒng)性突出問(wèn)題的過(guò)程中，堅(jiān)決落實(shí)“一案雙查”，既嚴(yán)肅查處違紀(jì)人員，又倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的238名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和43個(gè)黨組織進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。當(dāng)前，我們重點(diǎn)圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作加強(qiáng)監(jiān)督，聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督。
保持定力 寸步不讓
釘釘子，只釘一兩下、三四下，看似釘緊了，過(guò)不久釘子仍然會(huì)松動(dòng)；只有連續(xù)釘，才能釘?shù)美喂獭＝鉀Q“四風(fēng)”問(wèn)題亦是如此，必須一錘接著一錘敲，保持定力、寸步不讓，常抓不懈、久久為功。同時(shí)，要熟練掌握釘釘子的“巧勁”，以科學(xué)方法破解老難題、新問(wèn)題。
李保國(guó)：歷史和實(shí)踐證明，“四風(fēng)”問(wèn)題由來(lái)已久、成因復(fù)雜，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)不可能一蹴而就。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查等各項(xiàng)工作。如針對(duì)“節(jié)日病”，堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，用一年年的堅(jiān)持來(lái)抓出成效、管出習(xí)慣。節(jié)前教育提醒、節(jié)中監(jiān)督檢查、節(jié)后問(wèn)責(zé)通報(bào)是我們雷打不動(dòng)的“規(guī)定動(dòng)作”，每逢節(jié)假日，市紀(jì)委都會(huì)協(xié)調(diào)審計(jì)、公安、工商、稅務(wù)等部門組成多個(gè)聯(lián)合檢查組，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，快查快辦快結(jié)，及時(shí)通報(bào)曝光。在逢節(jié)必敲的“警鐘”、逢年必念的“緊箍咒”聲中，“節(jié)日病”得到有效治理。同時(shí)，我們也不斷根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)于“查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系”的調(diào)整，對(duì)照整治重點(diǎn)，確定工作重點(diǎn)，有的放矢，精準(zhǔn)施治。
王喚春：糾治長(zhǎng)久以來(lái)形成的頑瘴痼疾，必須保持定力和韌勁。我們持續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。近年來(lái)，我們堅(jiān)持在監(jiān)督檢查中對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題線索優(yōu)先處置，并在審查調(diào)查中深挖徹查“四風(fēng)”問(wèn)題，讓全市黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。同時(shí)通過(guò)日常監(jiān)督、案件查辦、專項(xiàng)整治、通報(bào)曝光、警示教育、完善制度，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題、解決一類現(xiàn)象、鞏固一塊陣地、拓展一片成果，有效保障制度執(zhí)行，做到令行禁止。
盛九江：從近年來(lái)的作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐看，“四風(fēng)”問(wèn)題雖有所好轉(zhuǎn)，但仍有由明轉(zhuǎn)暗、隱形變異的情況，必須扭住不放、寸步不讓。近年來(lái)，我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題規(guī)律性認(rèn)識(shí)，持續(xù)探索貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神新方法新手段，不斷增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)新動(dòng)能。例如，我們緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向，堅(jiān)持常規(guī)手段和信息化手段相結(jié)合，因地制宜建立村務(wù)、居務(wù)、校務(wù)、院務(wù)和企務(wù)監(jiān)督平臺(tái)，開設(shè)“四風(fēng)”隨手拍舉報(bào)平臺(tái)、“線上+線下”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，運(yùn)用信息化手段前移監(jiān)督關(guān)口，延伸監(jiān)督觸角，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)性、精準(zhǔn)度；同時(shí)，建立與財(cái)政、審計(jì)、公安、稅務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，督促完善財(cái)政預(yù)算和審計(jì)、公車管理、公務(wù)接待等制度，進(jìn)一步擠壓“四風(fēng)”生存空間，逐步形成科學(xué)、嚴(yán)密、有效的治理體系。
探索規(guī)律 構(gòu)建機(jī)制
制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和變異性，必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓，必須靠制度、靠機(jī)制。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，就要從治理高度推動(dòng)完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制。
王喚春：把制度制定與制度執(zhí)行統(tǒng)籌起來(lái)，有效解決“多少個(gè)文件管不住一張嘴”等問(wèn)題，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。實(shí)踐工作中，我們注重探索作風(fēng)建設(shè)規(guī)律，不斷構(gòu)建糾治“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制。例如，我們圍繞接待、出行、會(huì)務(wù)等出臺(tái)了一系列具體規(guī)定，并結(jié)合專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)制定公務(wù)商務(wù)接待禁酒、禁止違規(guī)吃喝、公務(wù)油卡管理、紫砂類特殊資源管理等制度。同時(shí)，我們還注重依托信息化提升治理水平。通過(guò)建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析平臺(tái)，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題線索科學(xué)研判、輔助查辦，同時(shí)開發(fā)建設(shè)地方政府隱性債務(wù)、陽(yáng)光扶貧、污染防治等監(jiān)管平臺(tái)，用科技手段實(shí)現(xiàn)了嵌入式再監(jiān)督。
李保國(guó)：我們?cè)诠ぷ髦惺冀K堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，教育、督查、通報(bào)，再教育、再督查、再通報(bào)，循環(huán)反復(fù)地抓落實(shí)，先后出臺(tái)了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神辦法、監(jiān)督檢查實(shí)施辦法等制度規(guī)定28個(gè)。同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)要求，配套完善公務(wù)用車使用管理暫行辦法、以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧攻堅(jiān)等具體意見，形成“一抓到底”的強(qiáng)勁勢(shì)頭。針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能管理平臺(tái)，對(duì)全市一般公務(wù)用車張貼專用標(biāo)識(shí)，后又逐步加裝北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公車運(yùn)行情況的24小時(shí)全天候不間斷定位追蹤，強(qiáng)化對(duì)違規(guī)使用公車監(jiān)督；建立“洛陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)辦公用房信息化管理平臺(tái)”，有效推動(dòng)全市辦公用房改革。
郭力根：萍鄉(xiāng)市紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和中央紀(jì)委四次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持把制度建設(shè)作為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、整治“四風(fēng)”問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)，推進(jìn)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度化、規(guī)范化。一方面，強(qiáng)化制度統(tǒng)籌。從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的全局性高度，制定了《關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查的意見》等一系列制度文件，明確了政策界限和專項(xiàng)監(jiān)督檢查的有關(guān)要求。另一方面，深化以案促改。對(duì)反復(fù)發(fā)生、居高不下的問(wèn)題，注重分析制度漏洞，督促有關(guān)地區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域全面糾正整改，從制度上防范問(wèn)題發(fā)生。近年來(lái)，督促有關(guān)部門出臺(tái)了《市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼發(fā)放項(xiàng)目清單》《關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》等配套制度數(shù)十項(xiàng)，涵蓋吃、住、行、游等各個(gè)方面，逐步形成了較為科學(xué)、嚴(yán)密、有效的作風(fēng)建設(shè)制度體系。（本報(bào)記者 郝思斯）
