深刻認(rèn)識《規(guī)則》對于推動紀(jì)檢監(jiān)察信息化發(fā)展和檢舉舉報平臺建設(shè)的重要意義
《規(guī)則》明確了建設(shè)檢舉舉報平臺的作用和意義?！兑?guī)則》在總則部分對建設(shè)檢舉舉報平臺單設(shè)一條進行規(guī)定，又在其他條款中對使用平臺進行檢舉控告舉報件的受理、辦理、移送、答復(fù)等作出具體規(guī)定。在紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)中，對以信息化手段推進工作作出如此全面規(guī)定，這還是首次，既為檢舉舉報平臺建設(shè)提供了重要制度保障，也對依規(guī)依法建設(shè)檢舉舉報平臺提出了明確要求?！兑?guī)則》將國家監(jiān)察體制改革以來處理檢舉舉報形成的程序、流程進行固化，以技術(shù)手段保障運行，使得《規(guī)則》執(zhí)行更加嚴(yán)密、監(jiān)督管理更加嚴(yán)格。
《規(guī)則》為檢舉舉報平臺建設(shè)提供重要遵循。《規(guī)則》的制定和實施，有利于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，這與建設(shè)檢舉舉報平臺適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、健全黨和國家監(jiān)督體系要求，用技術(shù)手段創(chuàng)新工作機制，更好發(fā)揮監(jiān)督合力的建設(shè)方向是一致的?！兑?guī)則》對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告的接收、受理、辦理、處置程序和時限、答復(fù)要求等作出詳盡規(guī)定，進一步明確了檢舉控告類舉報件的移送規(guī)則，既是法規(guī)要求，更是業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為檢舉舉報平臺建設(shè)提供重要遵循和具體標(biāo)準(zhǔn)。
《規(guī)則》對堅持以人民為中心開展信息化建設(shè)提出新要求?！兑?guī)則》增加了實名舉報的處理、誣告陷害行為的查處、建立對檢舉控告人獎勵保護機制等全新內(nèi)容，核心是強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，提升人民群眾參與度和滿意度，把黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。這一規(guī)定體現(xiàn)了依靠人民、服務(wù)人民的理念，豐富了檢舉舉報平臺建設(shè)內(nèi)涵，為打造檢舉舉報渠道暢通便捷、處理規(guī)范高效的工作平臺提供了更全面、細致的指引。
對標(biāo)對表《規(guī)則》要求，明確檢舉舉報平臺建設(shè)的新方向
完善系統(tǒng)，有效保障實名檢舉控告按時辦理反饋?！兑?guī)則》設(shè)專章對實名檢舉控告的處理作出規(guī)范，提倡實名舉報，鼓勵客觀真實反映問題。對此，檢舉舉報平臺需修訂完善相關(guān)系統(tǒng)，以保障實名舉報的及時反饋。對接全國公民身份信息核查系統(tǒng)，核查確認(rèn)舉報人的身份真實性。加快實名舉報辦理流程，暢通反饋渠道，將實名檢舉控告件優(yōu)先提示，通過網(wǎng)絡(luò)及時準(zhǔn)確告知實名舉報人受理、辦結(jié)情況，并支持上級對下級單位實名舉報情況的督辦和考核。
拓展渠道，探索豐富檢舉控告受理方式?！兑?guī)則》規(guī)定黨員、群眾可以通過郵寄信件、當(dāng)面反映、電話舉報、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式反映檢舉控告問題，還可通過其他渠道進行反映?！兑?guī)則》也對其他機關(guān)、部門、單位轉(zhuǎn)送的檢舉控告進行了規(guī)定。實踐中，一些地方紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)本地實際開通了視頻接訪、輿情抓取、微博自媒體受理等舉報渠道，豐富了為民服務(wù)的方式。為此，需要不斷總結(jié)基層探索情況，謀劃在檢舉舉報平臺建設(shè)中強化數(shù)據(jù)共享和對外銜接等功能。
做好銜接，更好實現(xiàn)檢舉舉報平臺全覆蓋?！兑?guī)則》對反映黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部的檢舉控告進行規(guī)定，需要檢舉舉報平臺更好覆蓋垂直管理部門和地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。為此，需建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)集中交換機制，在系統(tǒng)層面將檢舉舉報平臺與平臺垂管版、基層版數(shù)據(jù)貫通，實現(xiàn)舉報件電子化轉(zhuǎn)送，提高工作效率，方便各單位工作協(xié)同、統(tǒng)計分析。
用好數(shù)據(jù)，全面助力分析研判?！兑?guī)則》對檢舉控告情況的綜合運用作出規(guī)定，提出應(yīng)當(dāng)對檢舉控告情況進行研判，形成綜合分析報告，匯總各方面信息，全面掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況等。這就要求檢舉舉報平臺要匯總整合全系統(tǒng)信訪舉報數(shù)據(jù)，分類接入外部數(shù)據(jù)，綜合運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建成精準(zhǔn)受理、高效辦理、科學(xué)分析的數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)在全面從嚴(yán)治黨中的重要基礎(chǔ)資源作用。
加快檢舉舉報平臺推廣部署，為《規(guī)則》施行提供堅強保障
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，確保檢舉舉報平臺建設(shè)方向正確。要從推進信息化建設(shè)、檢舉舉報平臺建設(shè)方面，認(rèn)真闡釋《規(guī)則》的重要意義和深刻內(nèi)涵，全面把握《規(guī)則》的理念思路和要求，校正找準(zhǔn)檢舉舉報平臺建設(shè)的目標(biāo)定位，確保平臺建設(shè)符合《規(guī)則》要求。要通過信息化培訓(xùn)等多種方式，加大對地方宣傳指導(dǎo)力度。
抓緊制定檢舉舉報平臺建設(shè)年度計劃，有效保障《規(guī)則》施行。檢舉舉報平臺建設(shè)全面推開是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)2020年信息化工作的重點，要加強部門協(xié)作配合，加快紀(jì)檢監(jiān)察核心業(yè)務(wù)應(yīng)用一體化平臺、大數(shù)據(jù)應(yīng)用子平臺等軟件研發(fā)，推進各級紀(jì)委監(jiān)委做好紀(jì)檢監(jiān)察外網(wǎng)建設(shè)和軟硬件設(shè)備升級等部署環(huán)境準(zhǔn)備工作，加強平臺相關(guān)系統(tǒng)使用培訓(xùn)，推進處置子平臺、平臺派駐版、平臺基層版系統(tǒng)部署應(yīng)用。
嚴(yán)格落實《規(guī)則》要求，強化處理檢舉控告工作安全?！兑?guī)則》要求建立健全保密制度，確保檢舉控告信息嚴(yán)格保密。要進一步從環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、軟件、數(shù)據(jù)等方面強化檢舉舉報平臺技術(shù)防護，采取更嚴(yán)格的入口管理、高強度的數(shù)據(jù)加密、無死角的操作留痕、多頻次的安全巡檢和周到細致的應(yīng)急預(yù)案，并著重抓好外來技術(shù)人員的管理，確保平臺和數(shù)據(jù)安全。
加強督導(dǎo)指導(dǎo)，保證全國步調(diào)一致。貫徹執(zhí)行《規(guī)則》、推進檢舉舉報平臺建設(shè)，必須力戒形式主義、官僚主義。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實擔(dān)起責(zé)任，堅決糾正貫徹執(zhí)行不力、打折扣、搞變通等問題。注意跟進了解下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫徹執(zhí)行情況，幫助解決實際問題，及時指導(dǎo)推進檢舉舉報平臺建設(shè)，更好助力《規(guī)則》嚴(yán)格執(zhí)行。
