近日，青海省海東市紀委監(jiān)委成立調(diào)研組，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，對全市脫貧攻堅工作開展以來的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作進行調(diào)研。
護航脫貧攻堅
提高政治站位，壓實工作責任。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實踐檢驗標準，堅持問題導(dǎo)向，強化工作措施，通過采取督導(dǎo)、巡察、約談、問責等方式，壓緊壓實各級黨委（黨組）主體責任、黨政一把手第一責任和職能部門監(jiān)管責任，督促全市各級黨委政府、扶貧行業(yè)監(jiān)管部門厘清職責、主動盡責，凝聚起了脫貧攻堅工作的合力。
創(chuàng)新方式方法，提升監(jiān)督效能。建立以信息比對、部門監(jiān)督和微信二維碼掃描為主要功能的“互聯(lián)網(wǎng)+紀檢監(jiān)督+精準扶貧”大數(shù)據(jù)平臺，以此為依托著力構(gòu)建了五位一體的“信、訪、網(wǎng)、電、微”信訪舉報平臺。專項建立扶貧領(lǐng)域問題線索臺賬管理，完善快速移送、直查直辦、跟蹤督辦、協(xié)同辦理制度；推廣交叉辦案、提級辦理、協(xié)作整合機制；執(zhí)行“一案雙查”、鄉(xiāng)案縣審、案件質(zhì)量評查措施；開展多輪滾動、提級交叉、上下聯(lián)動的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊?，推動監(jiān)察職能向基層延伸，全市94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立監(jiān)察辦公室，激活了基層監(jiān)督的神經(jīng)末梢，讓群眾身邊“微腐敗”無處遁形。
聚焦監(jiān)督執(zhí)紀，深化專項治理。市紀委監(jiān)委把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，安排部署為期三年的“強化監(jiān)督執(zhí)紀·護航精準扶貧”專項行動，堅決查處扶貧領(lǐng)域政策責任、項目落實不到位，干部履職不力，不作為、慢作為、亂作為，以及貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、雁過拔毛、揮霍浪費等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，為如期實現(xiàn)脫貧目標提供堅強的紀律保障。
存在主要問題
脫貧攻堅，講的是政治、干的是民生、體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性。從調(diào)研情況看，當前仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是個別黨委政府落實扶貧工作主體責任、行業(yè)部門落實監(jiān)管責任不到位的問題依然存在。究其原因在于有些基層黨委政府推進脫貧攻堅工作不深不細，扶貧行業(yè)部門存在扶貧政策執(zhí)行不嚴格、項目前期工作不嚴謹不扎實的問題。二是扶貧領(lǐng)域信訪舉報量總體態(tài)勢下降，但仍然占比較大。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位對扶貧領(lǐng)域惠農(nóng)、惠民政策宣傳上依然不到位，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀能力不足，職能作用發(fā)揮不充分，部分村級黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開不及時。三是扶貧和民生領(lǐng)域違紀違法問題仍有發(fā)生。部分基層干部特別是村級干部黨紀法規(guī)意識淡薄，在扶貧及民生項目落實中優(yōu)親厚友、暗箱操作，在扶貧資金管理中以權(quán)謀私、貪污侵占等?；鶎蛹o檢監(jiān)察機構(gòu)不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的情況依然存在。
保障決戰(zhàn)決勝
當前，脫貧攻堅已到攻堅拔寨、全面收官的沖刺階段，紀檢監(jiān)察機關(guān)要拿出韌勁、狠勁、拼勁，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)保駕護航。
紀檢監(jiān)察機關(guān)作為政治機關(guān)、作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，黨的重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就要跟進到哪里，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保障。要進一步壓緊壓實脫貧攻堅政治責任，重點加強對各級黨委、政府及職能部門“脫貧摘帽后不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”要求落實情況的監(jiān)督檢查。切實把監(jiān)督挺在前面，堅持定期匯報、分析研判、通報曝光的做法，全面落實“市縣抓落實”和“黨政一把手負總責”“五級書記抓扶貧”的責任制，督促各縣（區(qū)）黨委、政府履行主體責任，督促扶貧等有關(guān)職能部門履行監(jiān)管職責，督促縣（區(qū)）紀委監(jiān)委履行監(jiān)督責任，堅決破除形式主義官僚主義。
全面開展脫貧攻堅專項行動“回頭看”工作，加強同相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，健全完善信息共享、分析研判、協(xié)作配合工作機制，打好排查、督辦、問責、通報、整改“組合拳”，從嚴從快查處扶貧和民生領(lǐng)域中責任落實不力、政策落實搞變通打折扣等問題。加大查處力度，開展“一案三查”，對轉(zhuǎn)辦督辦、直查直辦的問題線索明確責任人和完成時限，實行問題線索銷號管理，對重大問題線索進行提級辦理和重點復(fù)核，全面查處，嚴肅問責，切實做到落實責任到位、整改措施到位、問責通報到位。
紀檢監(jiān)察機關(guān)要以過硬的工作作風，依規(guī)依紀依法履行職責，結(jié)合中央、省市脫貧攻堅專項巡視和成效考核發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題，推動各類問題整改到位，堅決查處群眾身邊的腐敗和作風問題，確保各項惠民政策在基層不折不扣落實到位。要聚焦“兩不愁三保障”，緊盯干部作風問題，嚴明扶貧紀律規(guī)矩，嚴查虛假脫貧、數(shù)字脫貧、“四不摘”要求落實不力等問題，嚴查快結(jié)履責不到位、執(zhí)紀不嚴明、不擔當不作為的單位和個人，鞏固脫貧攻堅成果。同時，要分層級開展警示教育活動，通報扶貧及民生領(lǐng)域典型案例，用身邊事教育身邊人，教育引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。（青海省海東市紀委監(jiān)委調(diào)研組）
