十九屆中央紀委四次全會工作報告要求,實事求是運用“四種形態(tài)”,精準把握政策策略,嚴格規(guī)范工作程序,依規(guī)依紀依法行使職權(quán),實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一?!八姆N形態(tài)”是全面從嚴治黨的政策策略,體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的方針。準確妥善運用“四種形態(tài)”,必須始終保持高壓態(tài)勢,做到時時嚴、處處緊、事事硬,彰顯全面從嚴治黨的信心決心、定力耐力。
去年11月,浙江省衢州市柯城區(qū)紀委監(jiān)委對干部吳某的處理從誡勉談話轉(zhuǎn)為黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)記過處分,即從第一種形態(tài)轉(zhuǎn)化為第二種形態(tài)加重從重處理,正是基于綜合考量吳某的違紀事實、動機、節(jié)點以及態(tài)度、社會影響等因素作出的。
2018年3月,柯城區(qū)委巡察組將該區(qū)水利局公務(wù)用車維修費用過高、局辦公室主任吳某收受公務(wù)用車維修廠老板好處等問題線索移交區(qū)紀委監(jiān)委。收到問題線索后,區(qū)紀委監(jiān)委立即對吳某問題線索開展初核,隨后立案審查。
經(jīng)查,2017年臨近春節(jié)時,區(qū)水利局公務(wù)用車定點維修廠老板陳某向時任局辦公室主任的吳某微信轉(zhuǎn)賬1000元,吳某想著平時維修、報賬都為他們提供了一些便利,就收下了。自從收了維修廠老板的紅包后,吳某就對公務(wù)用車維修“亮起了綠燈”,疏于監(jiān)管,導(dǎo)致該局公務(wù)用車維修費成了一筆糊涂賬,給維修廠鉆漏洞提供了機會。
2018年3月,區(qū)水利局接到區(qū)委巡察整改意見后,迅速進行整改。作為單位整改小組成員、負責撰寫巡察整改報告的吳某,卻再次收了陳某5000元的微信轉(zhuǎn)賬。
2017年至2019年,吳某利用負責單位公務(wù)用車管理的職務(wù)便利,在確定公務(wù)用車修理定點、修理單據(jù)審批等方面,為該修理廠謀取利益,索取和非法收受維修廠老板陳某以微信轉(zhuǎn)賬方式所送的9000元。
查明案情后,對吳某如何處理出現(xiàn)了兩種意見。有的同志認為吳某雖然收受管理服務(wù)對象的財物,但收受財物一共為9000元,數(shù)額較小,而且已經(jīng)主動上交違紀所得,應(yīng)當免予黨紀處分,可適用第一種形態(tài)。也有同志認為吳某收受財物數(shù)額雖小,但在十九大后仍不收斂、不收手,且在談話初期避重就輕,沒有如實交代自己的全部違紀問題,巡察整改期間仍“伸手”,應(yīng)該給予黨內(nèi)警告或嚴重警告處分。
隨后,該區(qū)紀委監(jiān)委審理室全體人員集體討論,對照相關(guān)案例和黨紀條規(guī)深入討論,最終達成了一致意見:吳某違反中央八項規(guī)定精神,雖然收受管理服務(wù)對象的財物數(shù)額較小,但其對中央三令五申置若罔聞,頂風違紀、明知故犯。違紀行為均發(fā)生在十八大以后,大部分違紀行為發(fā)生在十九大以后,是典型的不收斂、不收手行為,應(yīng)當加重從重處分。2019年11月7日,柯城區(qū)紀委監(jiān)委給予吳某黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)記過處分。
柯城區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任邵曉航說,精準運用“四種形態(tài)”,要堅決防止混淆問題性質(zhì)、一味從寬,杜絕搞紀法“松綁”,應(yīng)該統(tǒng)籌考量當事人是否存在違反政治紀律和政治規(guī)矩問題、違紀行為發(fā)生的時間節(jié)點及認錯悔錯態(tài)度等因素,綜合考量減輕從輕和加重從重情節(jié)后進行形態(tài)轉(zhuǎn)化。針對違反中央八項規(guī)定精神的問題,如果存在加重從重情節(jié)的,就要果斷進行轉(zhuǎn)化,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴、處分越重的強烈信號,讓中央八項規(guī)定精神真正成為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。(本報記者 尹?。?/span>
