十九屆中央紀(jì)委四次全會在部署今年工作任務(wù)時明確提出，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，促進(jìn)各監(jiān)督之間貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。貫徹落實這一工作部署，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須樹立全局觀念，運用系統(tǒng)思維，做到上下統(tǒng)籌、聯(lián)動推進(jìn)，不斷提高監(jiān)督整體合力。
做實做好四項監(jiān)督，需學(xué)會運用系統(tǒng)思維。系統(tǒng)思維是人們運用系統(tǒng)觀點，把對象互相聯(lián)系的各個方面及其結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行系統(tǒng)認(rèn)識的一種思維方法，具有鮮明的整體性、關(guān)聯(lián)性等特征。它要求人們在思考和處理問題時，從整體出發(fā)、著眼于全局、注重整體效果，通過正確認(rèn)識和處理系統(tǒng)中各要素之間的聯(lián)系、系統(tǒng)內(nèi)部不同層次的聯(lián)系、系統(tǒng)與外部環(huán)境的聯(lián)系，實現(xiàn)系統(tǒng)整體功能的優(yōu)化。紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督是一個相互聯(lián)系、相互依賴、相互補充、相互促進(jìn)的有機整體。每一項監(jiān)督都會對其他監(jiān)督產(chǎn)生重要影響，每一項監(jiān)督又都需要其他監(jiān)督的協(xié)同配合。要做實做好四項監(jiān)督，就必須在工作中堅持統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)的方法論，注重把握四項監(jiān)督的整體性和協(xié)同性，切實增強監(jiān)督效能，防止畸輕畸重、單兵突進(jìn)、顧此失彼。
做實做好四項監(jiān)督，需上下統(tǒng)籌、聯(lián)動推進(jìn)，使四項監(jiān)督相互配合、相互協(xié)作、攥指成拳、增強合力。首先，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度。堅持權(quán)責(zé)清晰、統(tǒng)籌聯(lián)動，強化協(xié)同配合、信息互通，推進(jìn)四項監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接。監(jiān)督檢查部門要加強對派駐機構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)，強化與巡視機構(gòu)的信息互通；巡視機構(gòu)要及時向監(jiān)督檢查部門、派駐機構(gòu)通報發(fā)現(xiàn)的相關(guān)情況；派駐機構(gòu)要與巡視機構(gòu)一同督促檢查被監(jiān)督單位黨組織的整改落實情況。其次，健全監(jiān)督檢查部門、派駐機構(gòu)、巡視機構(gòu)工作協(xié)作聯(lián)動機制。推動巡視監(jiān)督與紀(jì)檢、監(jiān)察、派駐機構(gòu)在監(jiān)督主體、對象、內(nèi)容、方式、力量上的貫通融合，建立日常監(jiān)督檢查、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼栴}線索處置、紀(jì)檢監(jiān)察建議運用、巡視反饋整改、政治生態(tài)研判評估等六項重點監(jiān)督事項聯(lián)動機制。第三，建立健全監(jiān)督信息共享機制。利用信息化手段打造監(jiān)督信息庫，將信訪舉報、問題線索、巡視反饋意見、專項檢查情況、案件剖析報告、紀(jì)檢監(jiān)察建議、審計報告等信息匯總起來，根據(jù)工作需要供各項監(jiān)督工作調(diào)取使用，實現(xiàn)四項監(jiān)督之間信息共享、有效協(xié)同，把監(jiān)督的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
?。ü窳?作者系中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院北戴河校區(qū)教研室副主任）
