青海省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目進(jìn)度及資金撥付使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目資金用到實(shí)處。圖為西寧市湟中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部深入土門(mén)關(guān)鄉(xiāng)王溝爾村易地扶貧搬遷項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)督查。 張海東 攝
高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的價(jià)值理念、目標(biāo)指向、衡量標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，需要清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，聚焦突出問(wèn)題、著力解決問(wèn)題，善于運(yùn)用馬克思主義辯證法協(xié)調(diào)處理工作中的重要關(guān)系，學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，不斷提高工作的質(zhì)量和水平，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好真學(xué)與真用的關(guān)系
真學(xué)是為了實(shí)現(xiàn)真用，真用要反過(guò)來(lái)促進(jìn)真學(xué)。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作而言，學(xué)習(xí)是頭等大事，不學(xué)習(xí)就看不到黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，政治監(jiān)督就找不準(zhǔn)切入口；不學(xué)習(xí)就理不清黨情、國(guó)情、紀(jì)情，日常監(jiān)督就缺乏力度和溫度。實(shí)現(xiàn)真學(xué)與真用的有機(jī)統(tǒng)一，其一是組織引導(dǎo)學(xué)。組織要充分發(fā)揮動(dòng)員協(xié)調(diào)作用，通過(guò)搭建學(xué)習(xí)、交流、研討、考試等平臺(tái)，引導(dǎo)黨員干部去真學(xué)習(xí)、真提升。其二是實(shí)踐推動(dòng)學(xué)。光學(xué)不練功難精，光練不學(xué)意難通。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革目前已進(jìn)入深水區(qū)，但工作中仍會(huì)遇到很多的“第一次”，如果不能邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)邊領(lǐng)悟，就不知道怎么干，從而僅停留在知其然而不知其所以然的階段。其三是自發(fā)自覺(jué)學(xué)。這既要求主動(dòng)學(xué)、自覺(jué)學(xué)，又要求善思考、能看透。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、法紀(jì)條文不僅要做到熟知精通、熟練運(yùn)用，更要督促分管領(lǐng)域、聯(lián)系單位、駐在單位黨組織依據(jù)黨紀(jì)黨規(guī)規(guī)范黨員干部的行為。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好協(xié)助與監(jiān)督的關(guān)系
從字面上看，協(xié)助是指從旁幫助、輔助；監(jiān)督則是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)或某一特定環(huán)節(jié)、過(guò)程進(jìn)行檢查、督促和管理，使其結(jié)果達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，協(xié)助既不是置身事外，也不是大包大攬，而是要為黨委提供載體、當(dāng)好參謀；監(jiān)督既不是把監(jiān)督對(duì)象當(dāng)成對(duì)手，也不是沖在一線替監(jiān)督對(duì)象辦事，而是發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。做好協(xié)助，要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，除了法定事項(xiàng)要報(bào)告的以外，凡屬黨委牽頭的、需黨委支持的、提請(qǐng)黨委關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)都要全過(guò)程匯報(bào)，自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；要提出意見(jiàn)建議，在調(diào)研督導(dǎo)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)共性和重大個(gè)性問(wèn)題后，通過(guò)專(zhuān)題報(bào)告、情況通報(bào)、問(wèn)題反映等方式提出解決建議；要監(jiān)督推動(dòng)黨委（黨組）決策部署貫徹落實(shí)，事前發(fā)揮好參謀助手作用，在黨委決策決議形成過(guò)程中跟進(jìn)提出貫徹措施；事中協(xié)助進(jìn)行責(zé)任分解和督促落實(shí)；事后加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)，確保決策落地。抓好監(jiān)督，要樹(shù)立“查漏補(bǔ)缺”的理念，黨委重大決策執(zhí)行有無(wú)落差、群眾反映如何，紀(jì)委監(jiān)委要跟進(jìn)監(jiān)督，并通過(guò)抄告書(shū)、提醒函等方式將監(jiān)督情況抄送班子成員；發(fā)現(xiàn)班子成員出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題更要及時(shí)提醒，重大問(wèn)題向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和黨委一把手報(bào)告。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好貫通與協(xié)同的關(guān)系
工作中要溝通上下左右，做到上情下達(dá)、內(nèi)外有別，使各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。千鈞將一羽，輕重在平衡，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革越深入，越需要迫切做到上下貫通、內(nèi)外協(xié)同。對(duì)上做好“承接、結(jié)合、落實(shí)”。上級(jí)安排的重點(diǎn)工作，首先是承接好，吃透目的、背景、難點(diǎn)、措施，以及要達(dá)到的效果。其次是結(jié)合好，把原則性的要求與本地實(shí)際充分結(jié)合起來(lái)。再次是落實(shí)好，該提什么樣的要求，需要什么樣的保障，必須周全周密。對(duì)下做好“指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”。下級(jí)在推進(jìn)工作中遇到什么難題，尤其在協(xié)調(diào)黨委支持上還存在哪些困難，等等。上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委既要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又要做好協(xié)調(diào)服務(wù)，做到過(guò)程和結(jié)果心里一本賬。對(duì)內(nèi)做好“協(xié)作、配合、兼顧”。一方面，內(nèi)部要實(shí)現(xiàn)信息互通、數(shù)據(jù)共享、相互兼顧；另一方面，要優(yōu)化流程，建立統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行、順暢對(duì)接的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。對(duì)外做好“綜合、互通、共享”。監(jiān)督與監(jiān)管實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力，關(guān)鍵是紀(jì)委監(jiān)委要積極發(fā)揮協(xié)助、引導(dǎo)、推動(dòng)作用，健全信息互通、線索移交、成果共享的工作機(jī)制。對(duì)上、對(duì)下、對(duì)內(nèi)、對(duì)外雖然側(cè)重點(diǎn)各不相同，但關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，只要能全面發(fā)力、左右銜接，就能做到上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好質(zhì)量與效率的關(guān)系
質(zhì)量建立在效率之上，效率體現(xiàn)質(zhì)量。沒(méi)有質(zhì)量，效率就無(wú)從談起；光講效率，質(zhì)量就難以保證。一方面，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，每一個(gè)問(wèn)題的核查、每一條線索的核實(shí)都涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的切身利益，必須要講質(zhì)量；另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)重節(jié)奏快，必須要講效率。處置問(wèn)題線索時(shí)，對(duì)上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批示、涉及換屆人選和擬提拔使用干部等時(shí)間要求緊、結(jié)果要得急的問(wèn)題，既要質(zhì)量，又要效率。面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情的影響，客觀上造成部分線索積壓、存量上升的問(wèn)題，必須堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，不能單純?yōu)榱宿k案數(shù)量而趕時(shí)間、趕進(jìn)度。留置案件震懾效應(yīng)大、社會(huì)關(guān)注度高，談話、調(diào)查、取證、審理如果質(zhì)量不高，就難以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審查調(diào)查，效率自然體現(xiàn)不出來(lái)。所以，講效率與講質(zhì)量?jī)烧卟⒉幻?，只有在確保質(zhì)量的前提下，全面提升效率，做到高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏，質(zhì)量與效率才能真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好守正與創(chuàng)新的關(guān)系
《禮記·大學(xué)》說(shuō)，茍日新、日日新、又日新。世間萬(wàn)事萬(wàn)物，皆是推陳創(chuàng)新、除舊布新的過(guò)程，這是規(guī)律。紀(jì)檢監(jiān)察工作一方面要繼承借鑒已有的實(shí)踐成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐體會(huì)，另一方面也要破除慣性思維，不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，保持發(fā)展的不竭動(dòng)力。比如，青海結(jié)合實(shí)際，在全省推進(jìn)基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體化建設(shè)，目的是鼓勵(lì)基層思維創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，整合更多監(jiān)督資源和力量破解基層人員少、能力弱的問(wèn)題，但一定是頂層框架內(nèi)的自我創(chuàng)新，體現(xiàn)的是堅(jiān)持在守正中創(chuàng)新。監(jiān)察體制改革以來(lái)，檢察院原先的反貪、反瀆等部門(mén)與紀(jì)委監(jiān)委合并，初心是更好地堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合原本分散的反腐力量，攥指成拳、形成合力，體現(xiàn)的是堅(jiān)持在創(chuàng)新中守正。因此，創(chuàng)新就是守正，只有守正，始終堅(jiān)持正確方向不動(dòng)搖，才能真正地創(chuàng)新，也只有持續(xù)不斷地創(chuàng)新，才能避免少走彎路，實(shí)現(xiàn)真正的守正。
?。ㄗ髡呦登嗪Ｊ∥Ｎ?、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任）
